长期以来,总统们一直在利用他们的权力向被指控并被判犯有联邦罪行的美国人发出赦免令。总统特赦是一种官方的宽恕表达,它取消了对选举权、担任民选职务和陪审团成员等权利的民事处罚限制,通常还取消了刑事定罪带来的耻辱。
根据美国司法部赦免律师办公室(U.s.DepartmentofJustice Office of the赦免律师)的数据,我们来看看1900年以来总统们赦免了多少人。这份名单按赦免的数量从高到低排列。这些数据只包括赦免,而不包括减刑和减刑,这是单独的行动。
多年来总统赦免 | ||
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主席: | 任职年限 | 原谅 |
富兰克林·D·罗斯福 | 1933-1945 | 2,819 |
杜鲁门 | 1945-1953 | 1,913 |
艾森豪威尔 | 1953-1961 | 1,110 |
伍德罗威尔逊 | 1913-1921 | 1,087 |
林登·约翰逊 | 1963-1969 | 960 |
理查德·尼克松 | 1969-1974 | 863 |
卡尔文·柯立芝 | 1923-1929 | 773 |
赫伯特·胡佛 | 1929-1933 | 672 |
西奥多·罗斯福 | 1901-1909 | 668 |
吉米·卡特 | 1977-1981 | 534 |
肯尼迪 | 1961-1963 | 472 |
比尔·克林顿 | 1993-2001 | 396 |
罗纳德·里根 | 1981-1989 | 393 |
威廉·塔夫脱 | 1909-1913 | 383 |
杰拉尔德·福特 | 1974-1977 | 382 |
哈定 | 1921-1923 | 383 |
威廉·麦金利 | 1897-1901 | 291 |
巴拉克·奥巴马 | 2009-2017 | 212 |
乔治·W·布什 | 2001-2009 | 189 |
唐纳德·J·特朗普 | 2017-2021 | 143 |
乔治·H·W·布什 | 1989-1993 | 74 |
但是赦免的使用是有争议的,特别是因为宪法赋予的权力被一些总统用来宽恕亲密的朋友和竞选捐款人。在2001年1月任期结束时,比尔·克林顿总统向马克·里奇(Marc Rich)发出了赦免令。马克·里奇是一位富有的对冲基金经理,曾为克林顿的竞选活动做出过贡献,他面临着逃税、电报欺诈和敲诈勒索等联邦指控。
唐纳德·特朗普总统也因首次赦免而受到批评。他原谅了对前亚利桑那州警长和竞选支持者乔·阿帕约(Joe Arpaio)的藐视法庭罪,后者对非法移民的打击在2016年总统竞选期间成为了一个热点。特朗普说:
“他为亚利桑那州的人民做了一件伟大的工作。他在边境问题上非常强硬,在非法移民问题上非常强硬。他在亚利桑那州深受爱戴。我认为当他们在选举投票开始前做出让他下台的重大决定时,他受到了难以置信的不公平待遇……乔警长是一位爱国者。乔警长热爱我们的国家。s乔警长保护着我们的边境。而乔警长受到了奥巴马政府非常不公平的对待,尤其是在选举之前,他本可以赢得选举。他多次当选。”尽管如此,所有现代总统都在不同程度上使用了赦免权。根据帮助评估和执行赦免申请的美国司法部(U.S.Department of Justice)保存的数据,赦免最多的总统是富兰克林·德拉诺·罗斯福(Franklin Delano Roosevelt)。罗斯福在总统赦免案数量上领先的部分原因是他在白宫服务了这么长时间。他在1932年、1936年、1940年和1944年四次当选。罗斯福在第四个任期不到一年就去世了,但他是唯一一位任期超过两届的总统。
与其他总统相比,奥巴马总统使用赦免权的情况相对较少。但他给予特赦、减刑和赦免的次数超过了自哈里·S·杜鲁门以来的任何一位总统。奥巴马在两届白宫任期内赦免或减刑了1927名囚犯。
据皮尤研究中心称:
"Barack Obama ended his presidency having granted clemency to more people convicted of federal crimes than any chief executive in 64 years. But he also received far more 请求这在很大程度上是由于奥巴马政府为缩短因毒品犯罪而被判有罪的非暴力联邦囚犯的刑期而提出的一项倡议。从另一个角度来看同样的数据,奥巴马只对5%的请求者给予宽大处理。这在最近几任总统中并不罕见,他们倾向于谨慎地使用他们的宽大权力。”在某些情况下,总统可能会选择减刑而不是赦免某人。减刑是减刑,而不是完全赦免。虽然从法律上讲,完全赦免基本上“抹去”了犯罪——推翻了刑事定罪本身以及其后果——但减刑只针对判决,使定罪保持在罪犯的记录上。
与赦免一样,总统有权对联邦罪行进行减刑。它被认为是总统赦免权的一个分支;总统可以对除弹劾外的任何联邦罪行给予任何形式的赦免、减刑或其他“缓刑”。
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