1990年,加利福尼亚州通过了第一部州刑法,允许对从事跟踪行为的个人提出跟踪指控。在接下来的九年里,所有50个州以及哥伦比亚特区都颁布了跟踪法,纽约是1999年的最后一个。根据大多数州的法律,要征收跟踪指控,必须具备三个要素。必须有故意骚扰、恐吓或骚扰行为的模式,例如重复的电话、信件、故意破坏、追捕或其他不良行为。此外,必须对受害者或其家人进行可信的隐性或显性恐吓,并且受害者必须因这种行为而经历实际的恐惧或痛苦。。
根据受害者研究,美国每年约有200万至600万受害者遭受跟踪,其流行程度取决于跟踪的定义。受害者描述了许多形式的跟踪行为,促使他们提出跟踪指控。最常见的跟踪行为包括监视、未经通知的访问、间谍活动和不想要的电话或短信。约66%的跟踪事件涉及受害者的前配偶或曾与之有过亲密关系的个人。只有5%的跟踪案件涉及陌生人。。
联邦跟踪指控可能来自州际或网络跟踪。在12个州,即使是最初的跟踪事件也会被指控为重罪跟踪。13个州保留了对多次跟踪的重罪指控。在其他25个州,根据案件情况,对跟踪的指控可能是轻罪或重罪。
对跟踪指控的调查至关重要的是,要了解跟踪案件与其他犯罪案件有很大不同。跟踪案件会持续很长时间,需要大量的时间。犯罪仍在继续,不是孤立的事件。案件的重要特征包括精神问题、跟踪动机以及受害者和跟踪者之间的关系。例如,调查人员发现,过去与受害者有过亲密关系的跟踪者经常有人格障碍,其动机包括嫉妒、需要控制或报复。。
对跟踪指控的调查需要评估受害者是否处于危险之中。跟踪者历史上的危险信号包括药物滥用、暴力史、愤怒倾向和主要压力源。跟踪者住所的搜查令应包括日记、受害者的照片、受害者住所或工作场所的地图或图纸、受害者住所的钥匙和监控设备。对跟踪者的个人采访可能会导致非法入境,但大多数跟踪者会将自己的行为最小化、合理化或完全否认。。
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