美国联邦通信委员会（FCC）公布了其新的互联网开放令的全文——这套旨在保护网络中立性的规则。虽然上个月通过了这些规定，但到目前为止还没有该命令的全文。即使在表决之前，只有委员会的成员才能看到其实际文本。这并不罕见，但考虑到这次投票的重要性，持不同意见的委员阿吉特·帕伊和迈克尔·奥瑞利发出了很多声音，要求将投票结果公之于众。这终于发生了，尽管它发生在委员会的正常时间表上。

“我们听着。我们学会了。我们根据公众记录调整了我们的方法。”

这份文件回答的一个大问题是，委员会将不适用于互联网服务的第二篇法规。结果是相当多的：700多条规则将不适用。”这包括不拆分最后一英里设施、不征收关税、不实行费率管制和不实行成本核算规则，这就导致了只对那些第二篇中的条款进行了精心定制的应用，这些条款被发现直接促进了公众对开放互联网和更多、更好、开放宽带的兴趣，”命令说。认为这一建议是所谓的“轻描淡写”的监管方式的想法被一再吹捧，基本上是为了平息那些反对监管的人的担忧。当然，它还没有做到这一点，我们仍然看到来自互联网供应商的大量投诉，这些供应商现在将其服务归入第二篇。

该命令着重于互联网服务的三个具体规则：无阻塞、无限制和无付费优先顺序。”该命令规定：“从事提供宽带互联网接入服务的人，在其从事宽带互联网接入服务的范围内，不得基于互联网内容、应用、服务或使用无害设备，在合理网络管理的前提下，损害或降低合法互联网流量。”，同时概述了它反对节流的规则。对于付费优先排序，订单解释为：

值得注意的是，这项命令没有对互联点做出规定，这正是Netflix去年一直与互联网供应商争论的问题。相反，该命令只是说，联邦通信委员会有权听取有关互联的投诉，这似乎将在个别基础上解决。”“虽然我们在“最后一英里”实践方面有超过10年的经验，但我们在互联网流量交换方面缺乏类似的深度背景，”order说因此，我们发现最好的办法是观察、学习和按要求行事，但现在不要干预，特别是不要用规定性的规则。”

委员会仍然允许互联网供应商进行“合理的网络管理”，这可能会影响服务。然而，对于什么是“合理”和什么不是“合理”也有严格的规定。委员会说，合理的管理主要是有技术上的理由，而不是有商业目的的。它还特别指出Verizon试图在其无限数据计划中限制人们的速度，但在这些规则下，这似乎是行不通的。

美国电话电报公司；T基本上说它“有信心”这个命令会被取消

这一最终命令与委员会主席汤姆·惠勒一年前首次提出的完全不同。他在命令发布后的一份声明中提到了这一点。”我们听着。我们学会了。他说：“我们根据公众记录调整了我们的方法。”在这个过程中，我们看到了一个生动的例子，说明为什么开放和不受限制的交流对21世纪的****至关重要。”

AT&T借此机会再次对该订单发出含糊不清的威胁/批评。”不幸的是，今天发布的命令开始了一段不确定的时期，这将损害美国的宽带投资不过，最终，我们有信心通过国会或未来的联邦通信委员会或**的两党行动来解决这个问题；T说“不确定性”，意思是要么它或另一个互联网提供商可能会起诉，可能会导致规则的撤销。联邦通信委员会出庭的机会有多大取决于你问谁，但委员会通常有权解释如何适用第二篇这样的规则。

当然，欧盟委员会并不担心这些规定会阻碍宽带投资。这是因为，对于它收到的所有威胁，它也从像Sprint这样的互联网供应商那里听说，只要规则不太严格，订单实际上不会改变它的投资。从委员会所说的情况来看，他们不是，所以AT&T和其他公司很有可能在虚张声势，试图用减少投资的威胁来吓唬委员会，而委员会对此相当关心。