什么是旋转门(a revolving door)？

“旋转门”一词是指高级雇员从公共部门的工作转向私营部门的工作，反之亦然。这一想法是，由于许多立法者和监管者成为他们曾经监管的行业的说客和顾问，一些私营行业负责人或说客获得与他们以前的私人职位有关的**任命，这两个部门之间有一扇旋转门。

近年来，随着游说力度的加大，这种情况在民主国家日益增多，并引发了一场辩论，即前**官员在多大程度上被允许利用在以前的公共服务工作中形成的关系和获得的知识来充实自己，或在塑造或淡化悬而未决的问题上具有过度的影响力立法。

关键要点

• 旋转门是高层雇员从公共部门工作到私营部门工作的流动，反之亦然。
• 旋转门的支持者说，在私人游说团体和管理公共部门中拥有专家可以确保在制定和执行公共政策时有更高水平的专业知识发挥作用。
• 在世界上最大的民主国家，旨在防止或限制旋转门做法的政策是无效的。

旋转门的工作原理

虽然工人在公共部门和私营部门之间进行转换是不可避免的，但货币在政治中的影响力日益增强，使得旋转门现象成为人们关注的焦点。

从1998年到2020年，美国用于游说的资金增加了一倍多，达到35亿美元。 这引发了人们的担忧，即企业和特殊利益集团能够利用自己的资金购买影响力和接触关键政客的机会。

旋转门也可能导致利益冲突，因为政客们在卸任并在私营部门工作后不久作出的监管和立法决定可能会直接使他们受益。

旋转门现象存在于许多行业、各级**和政治派别。

旋转门的优点

参与“旋转门”活动的游说人士说，他们是在利用自己的专长，而不是人脉。”例如，“你知道什么”比“你认识谁”更重要。设立旋转门的理由是，在私人游说团体和管理公共部门中设立专家，可确保在作出监管决策时获得更高质量的信息。

一项调查这一论断的研究发现，当一名美国参议员或众议员离任时，与他们共事的说客会看到他们的收入平均下降20%。 这相当于每年17.7万美元，可能持续三年或更长时间，证明说客很难抵消失去关键政治接触的损失。

特别注意事项

在世界上最大的民主国家中，旨在防止或限制旋转门做法的政策很少，而且效果有限。在美国，关于前**官员在私营部门的工作方式和时间有详细的规定。例如，对合同作出决定的前**官员必须等待一年才能在军事承包商工作，或者调到与**工作无关的职位或单位。

然而，这一规则不适用于决策者，他们可能会立即加入公司和公司董事会。在法国，离开公共部门到私营部门工作后有三年的等待期。 日本试图限制自己的“旋转门”问题，它有一个术语来形容离开后加入私营部门的职业公务员：amakudari，或称“从天而降”