什么是'违抗警察'(‘defund the police')？

“解散警察”是指呼吁重新分配目前用于美国警察预算的资金，用于改善贫困社区的结构。这一短语包含了许多不同的警察改革愿景，其中包括从警察预算中撤资、增加对涵盖卫生和经济的社会项目的投资，以及围绕心理健康、吸毒成瘾和无家可归等问题改革警务做法。

该原则的支持者认为，维持治安历来是维护有色人种社区所面临的结构性压迫的关键。他们认为，警察继续对这些社区中明显数量的暴力事件负责，使系统性变革对改善环境至关重要。这也是一个与其他人相关的号召，比如2014年埃里克·加纳在纽约遇害后引起国际关注的“我不能呼吸”。

除“defund”外，还使用了动词“dispose”和“dispose”。三者之间存在重叠，所有这些都是“旨在引发立即和全面的警察改革”。然而，需要注意的是，“解冻”通常并不意味着完全从警察中剥离资源。相反，它意味着限制这些部队在美国的范围和预算。

关键要点

• “解散警察”的支持者希望将目前用于警察预算的资金重新分配给贫困社区的结构改善。
• 在乔治·弗洛伊德被杀后的2020年**活动中，这一口号成为国际关注的焦点。
• 在美国，有很长一段时间，人们呼吁根据警察对有色人种社区的影响，重新思考警察的做法。
• 许多“解散警察”的倡导者并不主张应该彻底废除警察制度。

“破获警察”的历史

不是什么新主意

要求将美国警察力量的权力集中在他们所管理的社区手中的呼声由来已久，但它们都包含着这样一种想法：仅仅靠警察改革或再培训可能不足以解决犯罪和警察造成的死亡等问题。那些支持撤资的人引用了现代美国警察和奴隶巡逻之间的联系，这些历史上的南方白人团体把逃跑的奴隶送回了他们的铁链。吉姆·克劳的法律、警察的军事化以及理查德·尼克松总统的禁毒战争在巩固种族不平等方面所起的作用也出现了，使用警察部队控制**者的问题也出现了。

这个想法在过去的一个世纪里不断发展。美国著名民权活动家、泛非主义者杜博伊斯（W.E.B.dubois）在1935年出版了一本书《黑人重建》，主张废除包括监狱在内的系统性种族主义机构。1969年，在北伊利诺伊大学的一次演讲中，弗雷德·汉普顿（Fred Hampton）主张“分散”美国警察部队，他认为这将使当地社区有能力控制他们的生活条件。汉普顿是黑豹党伊利诺伊分会的主席，他在公寓里被芝加哥警方杀害，他经常被认为是黑豹运动的思想先驱。

2017年，布鲁克林学院社会学教授亚历克斯·维塔莱（Alex Vitale）的书《警察的终结》（The End of Policing）认为，过去40年来，警察已经扩展到包括无家可归、未经治疗的精神疾病和青年暴力等问题，同时变得更加军事化和侵略性。维塔莱认为，政治领导人放弃了解决这些问题的努力，把责任推给了警察，而警察没有能力解决这些问题。为了以不涉及暴力的方式解决这些问题，维塔莱说，我们需要停止使用警察，寻求其他解决办法。

越来越多的**

尽管1965年瓦茨暴动和1992年罗德尼·金暴动等**活动也凸显了与警察之间的种族紧张关系，但随着广为人知的警察造成黑人死亡人数的增加，过去十年来，针对警察做法与有色人种社区之间关系的**活动愈演愈烈。“黑人生命事件”（Black Lifes Matter）成立于2012年特雷冯·马丁（Trayvon Martin）在佛罗里达州去世后，该组织支持解散警察。2014年，手无寸铁的黑人少年迈克尔·布朗被枪杀致死，导致密苏里州弗格森市发生骚乱。同年晚些时候，埃里克·加纳在纽约被掐死，造成了要求改革进一步发展的压力。他临终遗言“我喘不过气来”，成了黑人生命问题**者的集结号。

美国司法部2015年的一份报告发现，福格森警察局对待黑人社区存在种族偏见。2020年，布雷恩纳·泰勒被枪杀也会引发**，2020年5月25日，明尼苏达州一名警察跪在乔治·弗洛伊德脖子上近9分钟后杀害他，引发国际**。**组织将弗洛伊德之死描述为“破发点”，与警方的倡议有关。

理解“破获警察”

“解散警察”的倡导者认为刑事司法问题是由社会条件引起的结构性问题。他们说，这些问题不能通过更多或更训练有素的警察关注来解决，这只是权宜之计。相反，需要对警察的作用有一个新的认识，并加大对社会服务项目的投资。这将包括公共安全项目和社会服务，这些项目将解决诸如心理健康等问题，而这些问题通常需要报警。支持者认为，我们需要的无非是对社会和警察之间关系的新认识。

警察军事化

自从福格森发生骚乱以来，人们的注意力集中在联邦计划1033和1122上，这两项计划允许警察部门获得军事装备。在沙漠风**动之后，禁毒战争升级，军事装备，从办公家具到军用车辆，被提供给美国警察部门（官方称，这是为了禁毒和反恐目的）。国防后勤局（DLA）管理着1033家公司，据估计，移交给执法机构的资产最初被收购时价值74亿美元（他们没有提供这一资产的折旧价值数字）。根据DLA的数据，有来自49个州和4个美国领土的82000个联邦、州和地方机构参加。

1122计划允许各机构根据《国防授权法》使用联邦折扣率购买用于禁毒目的的新设备。据白宫估计，在2009年至2014年间，联邦**向执法机构提供了近180亿美元的资金和资源，以帮助他们获得军事装备。

根据美国**普查的数据，各州和地方**为警察拨款约1150亿美元，其中几乎全部用于工资和福利等业务成本，另有1270亿美元用于惩戒和法庭。

撤资和再投资

将“解散警察”转化为具体政策的尝试各不相同，但它们的中心是将公共安全的重点从军事化的警察部队转移到社会项目上：例如，将资金从警察预算转移到处理卫生、住房、无家可归者服务和青年发展项目的部门。特别是，这些想法的支持者强调精神健康和无家可归者服务的重点。他们声称，更加重视这些服务将使这些社区“非犯罪化”，并使警察能够专注于暴力犯罪。

奥巴马**的21世纪警务特别工作组建议研究贫困、教育、健康和安全方面的“社区倡议”。该报告强调了公众信任在维持治安服务运作中的作用。城市研究所（Urban Institute）2018年的一项研究强调了几种将资金重新引导至社区主导的公共安全措施的方法，这些措施不属于典型的刑事司法系统。该报告建议对与社区关系密切的机构进行再投资，并强调与社区利益相关者建立关系。

据Salon.com报道，一些倡导者主张以警察工会合同为目标，以此提高警察的责任感。在这种观点下，消除警察之间相互接近的能力，让他们接受更多的平民监督，将有助于减少有色人种和警察之间的对立。

明尼阿波利斯市议会，在几个城市中，表示它可能会遵循一个解散的警察类型的计划，当NPR报道，它削减了约800万美元的警察预算后，在乔治弗洛伊德死亡的**活动在2020年。然而，正如明尼阿波利斯星论坛报报道的那样，它一致投票赞成在2021年花费640万美元招募警察。对于那些表示将接受这些项目的城市来说，这一举措并不罕见。来自彭博社CityLab的数据显示，尽管美国50个最大城市的总警力预算确实减少了5.2%，但实际警力预算占总开支的比例却增加了0.1%。减少的原因是冠状病毒相关的节省成本的尝试，而增加据说部分是由于1月6日国会骚乱和对警察的复杂情绪。

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尽管“解散警察”及其政策建议的最终影响尚不清楚，但支持者们看到了倒退。***仍在联邦一级；美国总统约瑟夫·拜登表示反对，明确反对在2021年2月16日的CNN市政厅撤资。2021年，美国**的刑事司法计划概述了其打算投资3亿美元“重振”社区组织治安，其中包括雇用更多警察。

人们对治安的复杂感受使城市不愿采取这些措施，而立法上对这些措施的不满也依然存在。国会于2020年7月在众议院提出了一项名为“解散警察的城市”的法案，旨在限制州或地方**解散或废除警察部门的能力。

底线

从2020年6月开始的民调显示，大多数美国人拒绝这项运动，但愿意考虑接受其基本理念。盖洛普在2020年进行的一项民意调查显示，对“解散警察”的确切含义的模棱两可可能是其中一个原因。然而，它也指出了种族和党派对这一原则的分裂支持。

其他2020盖洛普民意调查显示，大多数美国黑人希望警察维持甚至增加他们在社区的存在，尽管他们认为警务需要改革。盖洛普认为，这意味着主要问题是有色人种社区警察互动的质量，而不是数量，这表明他们倾向于改革，而不是撤资。下一步仍不清楚。很明显，这些问题并没有消失。