《2021年综合拨款法案》（CAA）于2020年12月27日签署成为法律，该法案为工资保障计划（PPP）可免除贷款、新型经济伤害灾难贷款（EIDL）预付款以及针对关闭场馆的新拨款提供了新的资金。

小企业管理局（SBA）的指导说明了如何免除部分或全部PPP贷款，以及如何利用新的EIDL和关闭的场馆补助计划。

关键要点

• 一个新的有针对性的EIDL预付款提供高达10000美元给以前的EIDL预付款接收者或低收入社区的申请人。
• 关闭的场馆运营商（SVO）资助计划为符合条件的申请人提供高达1000万美元的可原谅援助。
• 首次（首次提款）购买力平价贷款高达1000万美元可以完全免除。
• 第二笔可免除贷款上限为200万美元。
• PPP贷款计划中增加了若干新的可原谅费用类别。
• PPP宽恕需要一个应用程序，对于150000美元以下的贷款，有一个简化的一页宽恕申请。
• 随着PPP扩展法案的通过，申请人必须在2021年5月31日之前申请PPP贷款，贷款人必须在2021年6月30日之前处理这些申请，所有PPP贷款的覆盖期延长至2021年6月30日。

一个老项目和两个新项目的新资金

SBA现在提供了三个项目，困难企业可以利用这些项目获得可原谅的运营资金，前提是他们符合条件。金额高达1000万美元是可用的，这取决于计划，环境和资格。

请记住，在类似的限制下，以前的贷款在2020年平均仅为3459美元，可免除贷款平均仅为100729美元。新计划旨在提供更多救济，并针对小型企业以及低收入地区的企业。

CAA，2021年修订了《冠状病毒援助、救济和经济安全法案》（Coronavirus Aid，Relief，and Economic Security，CARES），向符合条件的企业提供全额1万美元的预付款，向关闭的场馆提供高达1000万美元的赠款，以及高达1000万美元的首次PPP贷款（如果你申请第二笔贷款，则为200万美元）。

没有针对性的EIDL预付款的申请流程。如果您符合条件，SBA将通过电子邮件联系您。

目标eidl提前

有针对性的EIDL预支计划是CAA授权的最具限制性的计划，可向位于低收入社区的申请人提供10000美元，这些申请人以前收到的EIDL预支低于10000美元，或者那些申请但由于缺乏可用的计划资金而没有收到资金的申请人。

如果您以前申请并收到了部分EIDL预付款（1000-9000美元），根据原来的，现已过期的EIDL预付款计划，SBA将首先通过电子邮件与您联系，以确定您的资格，并提供您需要提交哪些文件的说明。

如果您之前申请了EIDL预付款，但由于缺乏可用资金而没有收到预付款，您将是SBA联系的第二位。

冒充SBA的骗子已经很活跃了。SBA的通信将来自一封以@SBA.gov结尾的**官方电子邮件。不要将敏感信息发送到任何不以@**a.gov结尾的电子邮件地址。

目标eidl高级：资格

如果您是第一组申请并收到最高9000美元EIDL预付款的人，如果您：

• 位于《国内税收法》第45D（e）节所定义的低收入社区；和
• 你能证明你的收入减少了30%以上吗 从2020年3月2日或之后开始的八周期间。您将被要求提供超过30%的收入减少证明。

如果您属于第二组，且在2020年12月27日或之前申请了EIDL预付款，但未收到预付款，则您必须满足上述资格要求，再加上一项：

• 您必须有300名或更少的员工。

任何通常有资格参加EIDL计划的企业都可能有资格参加，包括独资企业、独立承包商和私人非营利组织。农业企业不符合条件。

所有申请人可能会被要求提供一份美国国税局表格4506-T，该表格允许SBA申请您的纳税申报表信息。

SBA警告不要提交重复的COVID-19 EIDL申请。只有以前的申请人将被视为有针对性的EIDL预付款。

目标eidl advance:允许使用

如果您将100%的资金用于：

• 带薪病假
• 维护工资单
• 材料成本增加
• 抵押、租赁或租金付款
• 其他因收入损失不能履行的义务

目标eidl advance：不允许使用

您不得将您的EIDL预付款（或贷款）用于：

• 弥补销售或利润损失
• 业务拓展
• 长期债务再融资

EIDL不允许使用的后果：如果您将您的全部或部分预付款（或贷款）用于不允许的用途，它将不会被原谅，并可能会立即得到偿还。

由于EIDL贷款和贷款预付款被视为灾难资金，如果SBA确定您滥用了资金，处罚可能是立即偿还原贷款金额的1.5倍，再加上可能的刑事指控。

有针对性的eidl预付款：税收待遇

如果您同时收到EIDL定向预付款和PPP贷款，您的定向EIDL预付款将不纳税，也不会从任何PPP贷款免除金额中扣除。如果您的购买力平价贷款豁免金额先前被EIDL拨款减少，CAA指示SBA发布规则纠正这种情况。

目标eidl前进：宽恕

有针对性的EIDL提前宽恕没有正式的申请程序。收到资金后，您可以立即自由使用。唯一的要求是你必须把预付款只用于上面列出的费用。虽然没有申请或会计要求，但您应该详细记录您如何在SBA日后有疑问时使用预付款。

关闭场馆运营商拨款（svog）计划

关闭的场馆运营商补助金（SVOG）计划是根据CAA于2021年制定的，作为对遭受重创的小企业、非营利组织和场馆法案的经济援助的一部分。这项计划包括150亿美元的赠款给关闭的场馆，由SBA的灾难援助办公室管理。

符合条件的申请人可获得其总收入的45%，最高可获得1000万美元的补助金，而符合条件的申请人最多可获得20亿美元的全职员工。

svog资格

要有资格申请SVOG，您必须：

• 现场运营商或发起人
• 戏剧制片人
• 现场表演艺术组织经营者
• 符合特定标准的相关博物馆、动物园或水族馆的经营者
• 电影院操作员
• 人才代表
• 符合资格要求的实体拥有的商业实体

此外，您：

• 从2月开始，一定已经开始运作了。 2020年29日
• 不得在12月1日或之后收到PPP贷款。 2020年27日

准备申请

SBA正在开发一个在线SVOG应用平台。在平台启动和运行之前，SBA建议相关实体：

• 在数据通用编号系统（DUNS）下注册，该系统提供一个唯一的九位数业务标识号。
• 在奖励管理系统（SAM.gov）中注册。
• 收集确认员工人数和月收入的文件、楼层平面图、合同副本以及任何其他相关信息。

资金允许使用

SVOG资金可用于：工资、租金、水电费、抵押付款、债务、工人保护、独立承包商、日常和必要费用、管理、州和地方税费、租赁（截至2020年2月15日）、保险、广告和生产成本

补助资金不得用于购买房地产、支付2020年2月15日以后发放的贷款、投资或贷款、向政党、政治委员会或竞选候选人或代表政党、政治委员会或竞选候选人捐款或支付其他款项，或管理人禁止的任何其他用途

要求的记录保存

如果您收到SVOG，您将被要求保存证明您符合SVOG计划的资格和其他要求的文件。

这将包括在收到补助金后保留四年的就业记录。所有其他记录必须保留三年。

ppp贷款

因为整个购买力平价贷款都要得到宽恕，所以这个项目的规则是不同的。购买力平价贷款是通过SBA批准的贷款机构发放的，这造成了另一层官僚作风。

薪资保障计划（PPP）于2020年8月8日结束，最近通过2021年《综合拨款法》重新启动，并获得了新的资金。

当你接受购买力平价贷款，你这样做的理解是，贷款的任何部分，如果不被原谅，将不得不偿还。

2020年6月5日通过的《2020年PPP灵活性法案》对PPP贷款豁免做出了重要修改，延长了您必须花费的时间，降低了必须花费在工资上的百分比，等等。从2020年PPP灵活性法案通过开始，您必须将至少60%的PPP贷款收益用于CARES法案中定义的“工资成本”。

2021年的CAA做出了更多的改变，包括创建了两个层次的PPP贷款，第一次提款和第二次提款。《购买力平价扩展法案》的通过使申请人在2021年5月31日之前有权申请购买力平价贷款，使贷款人在2021年6月30日之前有权处理这些申请，并将所有购买力平价贷款的覆盖期延长至2021年6月30日。

一次和二次提款ppp贷款免除条款

向符合条件的借款人发放的一次和二次提款购买力平价贷款，如果在贷款发放后的8至24周覆盖期内：

• 保持员工和薪酬水平（第一次抽签）
• 员工和薪酬水平保持在第一笔提款贷款（第二笔提款）所需的水平
• 贷款收益用于工资成本和其他符合条件的支出
• 至少60%的收益用于工资成本

可免除的费用

CAA，2021增加了几类新的可原谅使用收益从你的第一或第二次提款购买力平价贷款。

• 薪水/工资/佣金、小费（每位员工最高10万美元）
• 福利包括假期、育儿假、家庭医疗假或病假
• 州和地方补偿税
• 公用事业
• 租金/按揭利息
• 新业务包括业务软件、云计算服务、产品或服务交付、工资单处理、人力资源、销售和计费功能，或供应、库存、记录和费用核算
• 2020年因故意破坏或抢劫造成的新财产损失不在保险范围内
• 新供应商运营所必需的成本或根据购买力平价贷款时生效的合同产生的成本
• 从2020年3月1日起，新工人保护费用应符合卫生和公众服务部、疾病控制中心、职业安全和健康管理局或任何州同等部门发布的要求或指南，直到总统决定结束与COVID-19有关的国家紧急状态
• 新的团体保险费用，包括团体人寿、残疾、视力和牙科保险福利

不可原谅的费用

您不得将购买力平价贷款收益用于以下任何费用：

• 工资超过10万美元
• 美国以外的工资。
• 雇主联邦、FICA税收抵免
• 业主FFCRA信贷
• 抵押或债务本金

购买力平价不允许使用的后果：如果您将购买力平价贷款的全部或部分用于不可原谅的用途，这些费用可能会立即得到偿还。

如果您：

• 对被解雇的员工提出善意的书面建议（相同的工作时间、相同的工资），并提供被该员工拒绝的书面证据
• 由于符合法律COVID-19要求，无法留住或重新聘用员工
• 无法找到并**合适的替代员工

相反，根据新的财政部常见问题解答和购买力平价灵活性法案，你可以将这些员工排除在法案要求的贷款减免计算之外。 

其他ppp豁免要求

除了PPP贷款的允许用途外，您还必须遵守一些附加要求：

• 您可以选择从第一次发放任何贷款金额（或2021年6月30日，以先到者为准）起的8到24周内使用您的贷款资金。
• 工资成本必须占减免金额的60%（以前为75%）或以上。这包括上述许可用途下列出的前三类。
• 非工资成本不超过免除金额的40%（以前为25%），并被定义为许可用途下的最后七类。
• 要获得完全的宽恕，您必须根据用于建立您的贷款的基准，保留（或重新雇用）所有全职同等员工，但上述小费框中所述的情况除外。您必须在贷款的有效期内或2021年6月30日前（以先到者为准）完成此操作。
• 免除的金额也将按雇员在所涉期间的工资或薪金减少额超过雇员在基期内平均金额的25%的比例减少，除非例外情况适用。
• 如果您在S公司、C公司、合伙企业或独资企业（附表C业务）中拥有任何所有权权益，您所拥有的所有公司的最高个人补偿额将根据补偿期的长度作为您2019年或2020年补偿额的百分比进行限制，不超过100美元，000.健康保险和退休计划费用不在这一上限之内。

您的覆盖期（在此期间，您必须使用购买力平价贷款收益）从您的贷款发放日期开始，到您选择的日期结束，该日期发生在您的贷款发放后8至24周。

ppp贷款税收待遇

美国国税局裁定，购买力平价贷款的任何可原谅部分都不被作为“已清偿债务”征税。这意味着，当您在2021年为2020年纳税时，您不必将贷款的已免除部分申报为收入。

CAA进一步规定了“用可免除或可免除的PPP贷款支付的普通和必要业务费用的全额扣除额。”

ppp灵活性法案工资税延期

《2020年购买力平价灵活性法案》允许接受购买力平价贷款的企业也延迟支付工资税。民航局延长了这一延误。

ppp贷款豁免：你需要申请

《护理法》要求您在贷款发放后的8至24周期限结束时（视您选择的日期）向贷款人申请贷款免除。要申请，必须提交以下内容：

• 请求宽恕的总额
• 核实工资单上全职员工等价物（FTEE）的数量及其工资率，包括IRS工资税申报和州收入、工资单和失业保险申报
• 核实您支付的抵押贷款利息、租金/租赁义务和水电费
• 由贵公司授权代表出具的证明，证明所提供的文件是真实的，并且免除的金额符合PPP指南

您的贷款人必须在60天内对您的宽恕申请作出决定。

修改后的申请表可用

2021年1月19日，SBA和财政部公布了一份修订后的工资保障计划（PPP）贷款豁免申请表3508，其中包含了CAA在2021年所做的更改。同时，SBA为以下人员发布了一份新的三页“EZ”版申请：

• 自营职业，无员工；或
• 不减少职工工资、薪金25%以上，不减少职工人数、工作时间的；或
• 由于与COVID-19相关的健康指令，业务活动减少，且员工的工资或薪水减少不超过两倍

PPP贷款豁免申请表3508EZ修订于2021年1月19日（PDF）

2021年1月19日修订的PPP全额贷款豁免申请（PDF）

15万元及以下贷款新的更简单免责程序

CAA通过后，SBA发布了一个新的、更简单的（两页）贷款豁免申请，用于15万美元或以下的PPP贷款。此外，SBA和财政部放宽了PPP贷款机构的规定，使其能够更快地处理豁免申请。

如果您的PPP贷款总额不超过150000美元，您有资格使用新的3508S表格。但是，如果SBA的附属规则适用，并且您和您的附属公司一起收到总额为200万美元或以上的贷款，则您不能使用3508S表格。

购买力平价贷款豁免申请表3508S（50000美元或以下贷款）（PDF）

未免除的购买力平价金额：需要偿还

购买力平价贷款中任何未被免除的部分必须立即偿还，如果是不允许使用的，则以5年期贷款的形式偿还，利率为1%。允许用途的贷款付款（包括本金、利息和费用）将推迟至SBA将您的豁免金额汇给您，或者，如果您不申请豁免，则推迟至您的贷款豁免覆盖期结束后10个月。

一个允许但不可原谅的使用的例子是公用事业费用，它会使你的非工资支出超过可原谅金额的25%。另一个例子是2020年2月15日的非抵押贷款利息。