什么是软贷款(a soft loan)？

软贷款是没有利息或低于市场利率的贷款。也被称为“软融资”或“优惠融资”，软贷款有宽松的条件，如延长宽限期，其中只有利息或服务费到期，利息假期。它们通常提供比传统银行贷款更长的摊销时间表（在某些情况下长达50年）。

软贷款通常是由多国开发银行（如亚洲开发基金）、世界银行的附属机构或联邦**（或**机构）向无法以市场利率借款的发展中国家提供的。

软贷款如何运作

提供软贷款不仅是为了支持发展中国家，而且也是为了与它们建立经济和政治联系。如果借款国拥有贷款人感兴趣的资源或材料，贷款人可能不仅希望偿还贷款，而且希望有利地获得该资源，这种情况经常发生。

关键要点

• “软融资”或“软贷款”是一种几乎没有或没有利息的贷款，宽限期延长，比传统贷款更宽大。
• 许多发展中国家需要资金，但无力以市场利率借贷。
• 就**放贷者而言，软贷款可用于在借贷国之间建立联系。

特别是中国，在过去十年中一直积极向非洲国家提供资金。例如，根据约翰·霍普金斯大学高级国际问题研究院的“中非研究倡议”，埃塞俄比亚从2010年到2015年收到了中国**107亿美元的贷款。这包括总额为2 300万美元的一整套赠款和软贷款，用于支持埃塞俄比亚的发展和基础设施，如电力线、蜂窝网络、工业园区、道路和连接吉布提和埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的铁路。这些贷款都是中国支持埃塞俄比亚和促进这个非洲国家与这个亚洲巨人之间贸易发展计划的一部分。

另一个例子是，中国**于2004年3月向安哥拉提供了20亿美元的软贷款，以换取其向中国提供持续原油供应的承诺。

软贷款是以优惠条件融资，例如，通常向发展中国家提供低于市场利率的贷款。

软贷款的利弊

虽然乍一看，软贷款似乎是一种双赢的局面，但对贷款人来说，软贷款既有好处，也有坏处。

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除了作为贷款人与借款人建立更广泛外交和政策的平台外，软贷款还提供了有利的商业机会。上述埃塞俄比亚的铁路和工业园区不仅由中国投资兴建，而且由中国公司承建。许多进入这些建筑群的公司也是中国人，他们从埃塞俄比亚**获得了相当多的收入和进口税收减免。

缺点：回报不稳定

偿还软贷款所需时间的长短可能意味着贷款人与借款人的关系将延长数年。虽然这可能意味着贷款人可能在一段时间内无法从其提供的融资中获得直接回报，但它确实创造了一个为其他目的与借款人对话的机会。

例如，2015年，日本向印度提供了一笔软贷款，用于支付150亿美元的子弹头列车项目80%的成本，利率不到1%，并警告印度将从日本公司购买该项目30%的设备。到两国签署正式协议时，日本承诺以软贷款的形式增加到85%的成本，当时估计项目成本为190亿美元。

还有一个问题是借款人有还款问题，尽管软贷款的慷慨条件。各国可能会被诱惑承担超出其承受能力的更多债务。埃塞俄比亚也出现了这种情况。

由于这些中国贷款，中国的债务与GDP之比上升到88%，并且面临违约的危险。2018年9月，中国不得不同意重组部分债务，降低还款，并将贷款期限延长20年。尽管如此，中国仍计划在2021年前与非洲国家实施另外8项重大举措。