什么是斯穆特-霍利关税法(the **oot-hawley tariff act)？

1930年的《斯穆特-霍利关税法》提高了美国的进口关税，目的是保护美国农民和其他行业免受外国竞争。该法案现在被广泛指责为加剧了美国和世界大萧条的严重性。

正式称为1930年美国关税法，该法通常被称为斯穆特-霍利关税或霍利-斯穆特关税。它由犹他州参议员里德·欧文·斯穆特（Reed Owen Smoot）和众议员威利斯·查特曼·霍利（Willis Chatman Hawley）赞助。

理解斯穆特-霍利关税法

1930年6月颁布的《斯穆特-霍利关税法》将美国已经很高的外国农产品和制成品进口关税提高了20%左右。1922年通过的一项法律《福特尼-麦卡伯法案》（Fordney-McCumber Act）将外国商品的平均进口税提高到40%左右。

关键要点

• 《斯穆特-霍利法案》将外国输美商品的关税提高了约20%。
• 至少有25个国家通过提高本国对美国商品的关税做出回应。
• 全球贸易锐减，造成了大萧条的不良影响。

斯穆特-霍利法案最初的重点是加强对美国农民的保护，因为美国农民正努力与从海外特别是欧洲进口的农产品竞争。很快，美国工业其他部门的说客开始要求对自己的产品提供类似的保护。

29年大崩盘的影响

第一次通过该法案的努力失败了，在1929年初受到温和的参议院共和党人的阻挠。然而，随着1929年股市崩盘，保护主义和孤立主义情绪的吸引力增加。该法案在参议院以44票对42票的微弱优势获得通过，并以222票对153票在众议院顺利通过。

1930年6月17日，赫伯特·胡佛总统签署了该法案，使之成为法律，尽管遭到了广泛的反对，其中包括1000多名经济学家签署的一份**书，敦促他否决该法案。

美国参议院官方网站称斯穆特·霍利是“国会历史上最具灾难性的行为之一”

胡佛乐观地指出，根据该法案，他有权增加或减少高达50%的具体关税，使他能够“迅速和有效的行动，如果不满的发展。”

全球反应

不满情绪确实出现了，几乎是立即出现的。斯穆特-霍利（Smoot-Hawley）的关税上调令已经饱受大萧条和一战后重建成本之苦的国家经济陷入紧张。

贸易战中一个著名的输家是德国，它已经在努力偿还美国和其他从战争中胜出的国家的战争赔偿金。

作为诺贝尔经济学奖得主，麻省理工学院的经济学家保罗A。萨缪尔森在他广为使用的教科书《经济学》中指出，“愤世嫉俗者对一个国家试图从国外收回债务，同时又拒绝进口本可以单独支付这些债务的商品感到高兴。”

66%

1929年至1934年间，世界范围内的国际贸易额下降，部分原因是1930年的《斯穆特-霍利关税法》。

很快，25个国家采取了报复措施，提高了本国的关税。因此，国际贸易急剧下降，导致1929年至1934年间全球贸易下降了66%，美国的出口和进口都大幅下降。

方向的改变

在1932年的选举中，胡佛总统被富兰克林D。罗斯福和斯穆特以及霍利都失去了在国会的席位。罗斯福总统上任后就开始努力降低关税。

国会于1934年通过了《互惠贸易协定法》，该法将关税政策的权力移交给了白宫，授权总统与外国元首就降低两端关税进行谈判。

在随后的几十年里，美国通过在关税及贸易总协定（GATT）、北美自由贸易协定（NAFTA）和世界贸易组织（WTO）中发挥主导作用，稳步鼓励国际贸易。

时至今日，经济学家们对《斯穆特-霍利法案》在多大程度上恶化了大萧条仍持不同看法。有人说，它的影响微乎其微，因为当时国际贸易在美国经济中的比重相对较小。

但似乎没有人认为这是个好主意。美国参议院官方网站称斯穆特·霍利是“国会历史上最具灾难性的行为之一”