什么是普遍基本收入(universal basic income (ubi))？

全民基本收入（UBI）是一项**计划，每个成年公民定期获得一定数额的资金。基本收入制度的目标是减轻贫困，取代其他可能需要更多官僚参与的基于需要的社会方案。

随着自动化越来越多地取代**业和其他经济部门的工人，普及基本收入的想法在美国得到了发展。

了解普遍基本收入（ubi）

向社会所有成员提供基本收入的想法可以追溯到几个世纪前。16世纪的英国哲学家和政治家托马斯在他最著名的著作《乌托邦》中更多地提到了这一思想。托马斯潘恩，一个小册子的作者，他的想法有助于推动美国革命，他提出了一个税收计划，在这个计划中，税收将为“每个人，不管是富人还是穷人”提供源源不断的**收入

小马丁·路德·金在1967年出版的《我们从哪里开始：混乱还是社区？》一书中提出了“有保障的收入”。

关键要点

•向公民提供定期、有保障的付款的想法，不论其需要如何，已经存在了几个世纪。

•民主党总统候选人杨致远（Andrew Yang）将普及基本收入作为其2020年竞选活动的一个关键支柱，这有助于在全国范围内聚焦这一问题。

•UBI的提案规模各不相同，尽管杨的计划会让每个美国成年人每月从联邦**得到1000美元。

•对基本收入的核心批评之一是成本，有些计划占整个联邦预算的一半以上。 

虽然联邦**通过所得税抵免（EIC）、贫困家庭临时援助（TANF）和其他计划为低收入美国人提供财政支持，但普遍收入制度从未在美国深入人心。然而，这一概念近年来已上升为国民意识。这种新的兴趣在很大程度上与经济的根本性变化有关，即自动化的发展，这有可能使许多美国人失去支付维持生计工资的工作。

拜登总统于2021年3月11日签署的美国救助计划包括对中低收入人群的慷慨减税。仅在2021年 无子女家庭的所得税抵免将增加。无子女人士的最高信贷额从543美元增至1502美元，年龄范围也有所扩大。没有孩子的人可以从19岁开始申请学分，而不是25岁，但某些全日制学生除外（19岁至24岁的学生至少有一半的全日制课程不合格）。年龄上限65岁将被取消。对于单一申报者，淘汰百分比增加到15.3%，淘汰金额增加到11610美元。

例如，布鲁金斯学会（Brookings Institution）2019年的一份报告发现，美国四分之一的工作岗位容易受到自动化的影响。研究人员认为，涉及更多日常工作的角色，如**业、运输业、办公室管理和食品制备等，最容易受到影响。

普遍基本收入的支持者认为，**的有保障的支付可以帮助确保那些被这一经济转型抛在后面的人避免贫困。即使**提供的收入不足以维持生活，理论上也可以补充他们仍然能够获得的较低工资或**的收入。

支持者还认为，一个普遍的支付系统将使人们更容易获得援助谁是需要，但有困难的资格，为其他**项目。例如，一些寻求残疾保险金的美国人可能无法进入医疗系统，从而妨碍了他们核实障碍的能力。

对ubi的政治支持

UBI的许多支持者来自政治派别中更为自由的一方，包括前劳工部长罗伯特•赖希（Robert Reich）和颇具影响力的服务业雇员国际联盟（Service Employees International Union）前任主席安迪•斯特恩（Andy Stern）。 

然而，对**提供的收入流的支持也得到了一些有关该权利的知名人士的赞同。

其中包括已故保守派经济学家米尔顿·弗里德曼，他认为私人慈善捐款不足以缓解许多美国人所承受的财政压力。在1962年的《****与自由》（Capitali** and Freedom）一书中，他认为“负所得税”（negative income tax）——本质上是UBI——将有助于克服一种心态，即如果公民不相信别人会效仿，他们就不会倾向于做出牺牲。”他写道：“如果其他人都这样做了，我们可能都愿意为减轻贫困做出贡献。”。

自由主义哲学家查尔斯·默里认为，有保障的收入也会减少**的官僚作风。他已经提出每年1万美元的UBI，以及基本医疗保险，他说这将允许**削减社会保障和其他再分配项目。

ubi的2020年发展势头

在2020年总统竞选的第一阶段，企业家、前民主党候选人杨致远（Andrew Yang）将“全民基本收入”（Universal basic income）作为其竞选活动的基石后，这一理念受到了相当大的关注。杨致远所说的“自由红利”，将给每个18岁以上的美国人每月1000美元的支票。那些在联邦援助计划中注册的人可以继续接受这些付款，或者选择自由红利。

甚至在COVID-19导致的经济下滑之前，杨就声称劳动力参与率，也就是说，正在工作或找工作的美国人的百分比是几十年来最低的他的竞选网站指出：“自由红利将为美国人提供基本生活所需的资金，同时使我们能够寻找更好的工作、创办自己的企业、重返学校、照顾我们的亲人或争取下一个机会。”。

前总统候选人杨致远（Andrew Yang）每月1000美元的“自由红利”将花费联邦**2020年预计预算的大约60%。

***退出总统竞选并没有减缓自由红利或类似计划的呼声。支持者认为，冠状病毒突然造成数百万人失业，暴露了美国劳动力的脆弱性，尤其是那些从事低薪工作的人。

2020年3月通过的价值2万亿美元的《冠状病毒援助、救济和经济安全法案》（Coronavirus Aid，Relief，and Economic Security（CARES）Act）规定，美国每一个符合条件的成年人（根据婚姻状况和2019年或2020年纳税申报表中报告的调整后总收入）一次性支付至多1200美元。

拜登总统于2021年3月11日签署的美国救援计划是一个1.9万亿美元的大流行救助计划。它的好处包括为美国每一个符合条件的成年人支付另一轮**金。这一次，对大多数受援国来说，**金将达到1400美元。符合条件的纳税人也将为他们的每个子女获得相同的报酬。为符合资格，单一纳税人的调整后总收入必须在75000加元或以下。对于联合申报的已婚夫妇，这个数字必须是15万美元或以下，而对于户主，调整后的总收入必须是11.25万美元或以下。

教皇方济各是被剥夺公民权的坚定倡导者，他从道德的角度阐述了这个问题。在2020年复活节的一封信中，教皇写到了一个普遍的基本工资：“它将确保并具体实现一个理想，一个如此人性化和***化的理想，即没有工人没有权利。”

对ubi的批评

尽管它承诺要减少贫困和繁文缛节，普及基本收入仍然面临着一场艰苦的战斗。也许最明显的缺点是成本。根据非营利性税收基金会的数据，安德鲁•杨（andrewyang）为每个成年人每月发放1000美元的自由红利，每年将花费2.8万亿美元（减去其他项目整合的任何抵消）。

***提议，通过缩小其他社会项目的规模和对企业征收10%的增值税（VAT）来弥补这一巨额开支。他还建议结束社会保障工资税的上限，并对碳排放征税，这将有助于他的保障收入计划。

然而，这套提议是否足以完全抵消自由红利的成本，仍然是一个有争议的问题。税务基金会（Tax Foundation）的一项分析得出结论，杨致远的创收理念只能覆盖其对财政部影响的一半左右。

对UBI的其他批评之一是，认为不依赖就业的收入流会对工作产生抑**用。这也是一个争论的话题。杨建议说，他每年提供12000美元的计划不足以维持生计。因此，绝大多数成年人需要用其他收入来补充支付。

底线

最近的研究表明UBI和失业之间的联系很弱。例如，麻省理工学院（MIT）和哈佛大学（Harvard）的研究人员2016年的一项分析发现，发展中国家的“现金转移”项目对就业行为几乎没有明显影响。

然而，几乎没有证据表明，像一些支持者所说的那样，用普遍的基本收入取代传统的福利支付实际上会增加就业。最近在芬兰进行的一项为期两年的实验表明，普遍基本收入有效地取代了失业救济金，实验得出的结论是，接受UBI的人不比对照组更有可能找到新的工作。