在美国，**监管主导着公用事业部门。大多数美国消费者从私人公司获得公用事业服务，这些公司在州一级由公共服务委员会管理。较大的联邦或州电力公用事业由**直接管理，许多农村和市政公用事业也是如此。

在整个公用事业市场中，几乎没有哪个领域不受**监管的影响。在许多地区，**机构对公用事业公司向其客户收取的价格、预算流程、新建设施的能力、允许提供的服务以及能效计划进行监管。在本文中，我们将回顾两个特定的公用事业子部门，它们是最常见和最受监管的：水和电。

关键要点

• 在美国，公用事业公司在州和市一级由公共服务委员会管理。
• 联邦能源管理委员会（FERC）是美国**管理电力、天然气和石油州际传输的机构。
• 购电协议（PPA）是私营公用事业公司与**机构签订的一项合同，旨在长期提供电力。
• 批评人士称，**对公用事业部门的监管推高了成本，限制了生产，丰富了少数人的财富。

水资源法规

在所有受监管的公用事业部门中，水部门似乎引起了最大的争议。这一点在干旱持续的情况下尤其如此，在加利福尼亚州很常见。

在监管最严格的地区，水务部门限制生产、价格和分配。经济学家早就知道，人为操纵这些支柱中的任何一个都会导致效率低下，但在水资源问题上，这些规则被遗忘或忽视。

与所有历史上垄断的公用事业一样，水务行业从规模经济和巨额基础设施成本中获益匪浅。水不是特别容易在一个有压力的，安全的，生态健康的方式在城市里流动。该行业的监管鼓励了水资源浪费，推高了成本，并丰富了特定的根深蒂固的政治利益。

电气规程

电力公司并不总是由**监管。经济电力的早期先驱包括著名的私营企业家，如托马斯·爱迪生、J.P.摩根和尼古拉·特斯拉。19世纪后期的几十年里，发电商之间竞争激烈。

到了20世纪20年代，各国**向单一的公用事业供应商发放了如此多的垄断补助金，以至于直接竞争几乎消失殆尽。这就创造了一种氛围，各个司法管辖区都有不同的法规，特别是对于联邦**运营的电力公司，它们通常不受州和地方法规的约束。

公用事业公司被认为是提供固定资产的稳定投资

联邦能源管理委员会（ferc）

1977年《能源部组织法》设立了联邦能源管理委员会（FERC），作为一个独立机构，负责管理电力、石油和天然气的州际传输。该法案以及2005年的《能源政策法案》赋予了联邦能源监管委员会在公用事业部门的一系列监管职能，包括：

• 监督水电大坝许可和安全
• 确定石油管道运输费率和服务
• 审查某些电力公司的兼并和收购
• 批准新建州际天然气管道的计划
• 许可和检查私人、市政和国家水电项目

FERC的总体使命是利用其监管控制，让消费者获得可靠、高效和可持续的能源。

购电协议

购电协议（PPA）是私人公用事业公司和**机构之间的合同。通过购电协议，私人电力公司为**机构提供电力的时间很长，通常在15至25年之间。实质上，**成为私人公用事业公司的唯一客户。

联邦能源监管委员会管理购电协议。在这方面，联邦能源监管委员会在公用事业领域拥有巨大的影响力。联邦能源监管委员会可以授予合同，确定价格，并煽动或推迟对电力公司的诉讼。

环境法规

所有公用事业都受到煤炭、石油、核电和天然气法规的严重影响。美国95%以上的电力来自这些能源。联邦能源监管委员会负责监督与公用事业公司天然气和水电项目有关的环境问题。联邦能源监管委员会将发布环境影响报告，报告拟建天然气或发电项目对环境的潜在影响。PPA合同可能包括PPA合作伙伴为维持其合同必须遵守的有关环境的规定。