边境调整税是拟议的基于目的地的现金流量税(DBCFT)的简称。它是对进口货物征收的增值税,也被称为边境调整税、目的地税或边境调整税。在这种情况下,出口商品免税,而在美国销售的进口商品须纳税。
边境调整税(BAT)根据货物的消费地而不是生产地征收税款。例如,如果一家公司将轮胎运到墨西哥,在那里它们将被用来**汽车,那么轮胎公司从其出口的轮胎上获得的利润就不征税。然而,如果一家美国汽车公司从墨西哥购买用于美国**的汽车的轮胎,该公司在美国销售的汽车(包括轮胎)所赚的钱就要缴税。此外,公司不能将进口轮胎的成本作为营业费用扣除。这一概念最早是由经济学家alanj。奥尔巴赫认为,税收制度将符合商业目标和国家利益。
对消费品征税通常会提高消费品价格,但奥尔巴赫的理论认为,英美烟草会增强本国货币,而较强的本国货币会有效地降低进口商品的价格。这实际上取消了对进口产品征收更高的税。
这项税收旨在平衡跨境资金流动的不平衡,降低企业获取海外利润的动机。这使得DBCFT成为一种税收而不是关税。虽然这是一种进口税和出口补贴,但边境调整率是成对和对称的。因此,进口税和出口补贴这两个组成部分对贸易的影响正在抵消。将两者结合使用不会造成贸易扭曲,尽管单独采用两者都会造成贸易扭曲。
批评该税的人士认为,从中国进口的商品价格将上涨,其结果将是通货膨胀。该税的支持者声称,外国对美国出口需求的激增将增强美元的价值。反过来,强势美元将增加对进口商品的需求,因此对贸易的净影响是中性的。
如果采用BAT,任何在美国销售商品的公司,无论其总部或生产设施设在何处,都要纳税。如果它不在美国销售商品,就不需要纳税。如果一种产品在美国生产,在国外消费,那么这种产品也可以免税。因此,美国税率或税负不是公司决定在何处选址的因素。
在美国,奥尔巴赫的建议是由共和党在2016年的一份政策文件中提出的,该文件提倡目的地基础税制。2017年2月,这一提议引起了美国国家经济委员会(National Economic Council)主任加里·科恩(Gary Cohn)的热议,他反对税收制度,并发起了一个由科赫兄弟资助的游说团体“美国促进繁荣”(American for Prospension,AFP),发起了一项反税收计划。
该税的支持者认为,美国将成为企业和投资的理想地点,并将阻止企业在国外的定位。这将创造美国就业机会,意味着美国工人不必为企业减税买单。
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