1962年《贸易扩大法》第232条授权美国总统,如果认为从其他国家进口的货物或材料的数量或情况威胁到****,可通过关税或其他手段,调整这些货物或材料的进口。
1962年的贸易扩大法是由约翰F。肯尼迪称之为“……我认为,这是马歇尔计划通过以来影响经济的最重要的立法。”
为调查1962年《贸易扩张法》第232条,商务部长可自行发起调查,或利害关系方可通过申请发起调查。任何调查都必须向国防部长报告,如果在调查过程中出现任何政策问题,也可以向国防部长咨询信息和建议。商务部在开始任何调查后270天内向总统报告调查结果,重点是某些进口产品是否威胁到****。总统有90天的时间正式同意或不同意商务部的报告。如果他们同意,他们在第232条下的法定权力允许他们根据需要通过关税或配额修改或调整进口。实际上,在提交报告之后,该国总统可以根据秘书长在报告中提出的建议采取一系列行动,也可以不采取行动。
自1980年以来,商务部进行了14次第232节调查。 2018年,在唐纳德·特朗普(Donald Trump)的总统任期内,国防部发现钢铁和铝进口的数量和情况“可能损害****”,如第232节所定义。 唐纳德·特朗普(Donald Trump)曾在竞选中承诺以对美国更有利的条件重新谈判国际贸易协议。在总统任期内,他特别关注北美自由贸易协定(NAFTA)和跨太平洋伙伴关系(TPP)。
在2018年1月11日收到商务部的报告后,特朗普总统宣布对钢铁和铝进口征收关税。美国商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)报告说,过剩的钢铁产量和目前的钢铁进口量正在“……削弱我们的国内经济,在国家紧急情况下,我们满足****生产要求的能力正在萎缩……” 该部门的报告还指出,美国钢铁进口量几乎是我国出口量的四倍,铝进口量已上升到原铝总需求的90%。因此,这个行业的进口威胁到美国的****。
2018年3月8日,特朗普根据1962年《贸易扩张法》第232条行使总统权力,以****考虑为由对钢材进口征收25%关税和10%的铝进口关税。 罗斯在调查报告中建议:
加拿大和墨西哥被允许免除关税,尽管这些国家正面临其他商品和材料的额外关税。美国海关与边境保护局(CBP)于2018年3月23日开始征收关税。
美国是世界上最大的钢铁进口国。据美国商务部(U.S.Commerce Department)统计,2017年,美国进口钢材3460万公吨,比2016年增长15%。这些进口价值近300亿美元。其中加拿大占17%,巴西占14%。中国占2%,并威胁要对从美国进口的数百种商品和材料征收关税以示报复。
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