《加强外资银行监管法》(FBSEA)是1991年12月19日颁布的一项法案,旨在增强美联储对寻求进入美国的外资银行的权力。作为1991年《联邦存款保险公司改进法案》(FDICIA)的一部分,该法案使美联储不仅能够监督申请在美经营能力的外国银行的授权,而且还能够监督已经在美国经营的现有外国银行。
在1978年《国际银行法》通过之前,外国银行可以在美国境内自由经营,不受联邦监管。该法案颁布后,将外资银行的地理扩张和银行业务活动限制在类似的美国银行,并要求外资银行持有充足的准备金。到《加强外资银行监管法案》(FBSEA)通过时,已有280多家外资银行在美国开展业务,持有的资产超过6260亿美元,占美国银行业总资产的18%。
《加强外资银行监管法》在很大程度上是对90年代初几起备受关注的丑闻的回应。国际银行界的回应是重新审视国际银行活动。1991年FBSEA法案的通过改变了美国监管外国银行业务的方式,因此要求所有外国参与者加强问责制。这些变化反映了一种日益增强的国际共识,即每个国家都应规范其市场,使市场准入取决于国际银行母国的银行监管结构。在1991年通过时,美国是第一个采用新国际标准的主要市场,这可能在巩固美国作为国际银行业正统观念的动力方面起了很大作用。
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