什么是一揽子**计划(a stimulus package)？

**计划是**为**苦苦挣扎的经济而采取的一揽子经济措施。**计划的目标是通过增加就业和支出来重振经济，防止或扭转衰退。

经济**计划有用性背后的理论植根于凯恩斯主义经济学，它认为经济衰退不是自我修正的；因此，**干预可以减轻经济衰退的影响。例如，**计划或增加**支出，可以弥补私人支出的减少，从而提高总需求，缩小经济中的产出差距。

关键要点

• 经济**计划是一种协调一致的努力，旨在增加**支出、降低税收和利率，以**经济并使其走出衰退或萧条。
• 根据凯恩斯主义经济学原理，目标是通过增加就业、消费者支出和投资来增加总需求。
• 美国参议院在2020年和2021年批准了各种**方案，以帮助减轻COVID-19流行病的影响。

了解**方案

2020年3月27日，前总统特朗普签署了《冠状病毒援助、救济和经济安全法案》（Coronavirus Aid，Relief，and Economic Security（CARES）Act），这是一项总额约为2.2万亿美元的**法案，旨在向受冠状病毒大流行造成的经济放缓影响的个人、家庭、小企业和行业提供救济。 

第五轮COVID-19**计划于2020年12月出台，随后，在2021年1月，拜登总统提出了一项1.9万亿美元的紧急救援计划。该计划包括为个人提供2000美元支票，为儿童和低收入工人提供税收抵免，以及新举措，包括为数百万工人提供带薪病假和家庭医疗假，向小企业提供赠款，以及350亿美元用于获得低息贷款，特别是用于清洁能源投资。

这些经济**计划都是为了缓解许多美国人，特别是低收入者所经历的经济困境，并帮助企业在流感大流行期间维持生计。COVID-19大流行导致全球经济衰退，必须采取极端措施提振经济。

**计划如何运作

在经济衰退时期，经济衰退的破坏性不如COVID-19流感，**方案通常包括**提供的一系列激励措施和退税，以增加支出，从而使一个国家摆脱衰退或防止经济放缓。**方案可以是货币**或财政**，也可以是量化宽松。

货币**

货币**包括降低利率以**经济。当利率下调时，随着借贷成本的降低，人们借贷的动力会更大。当个人和企业借贷越多，流通中的钱就越多，储蓄的动力就越小，消费的动力就越大。降低利率还可能削弱一国的汇率，从而促进出口。当出口增加，更多的钱进入经济，鼓励消费和**经济。

财政**

当一个**选择财政**时，它会减税或增加支出以重振经济。减税后，人们可以支配更多的收入。可支配收入的增加意味着人们有更多的钱来消费，这促进了需求、生产和经济增长。当**增加支出时，就会向经济注入更多的资金，从而降低失业率，增加支出，并最终抵消经济衰退的影响。

财政**的缺点是债务与GDP的比率更高，消费者可能会囤积给他们的现金，而不是花掉。如果出现后一种情况，**方案可能会失效。

量化宽松

量化宽松是一种扩张性货币政策，是指一国央行从商业银行和其他金融机构购买大量债券等金融资产时实施的量化宽松。大量购买这些资产，增加了金融机构持有的超额准备金，便利了放贷，增加了流通中的货币供应量，推高了债券价格，降低了收益率，降低了利率。当传统的货币**不再有效时，**通常会选择量化宽松政策。

**方案的例子

2020年3月，包括美国在内的几个国家（如上所述）为应对全球冠状病毒大流行，争相协调一揽子**计划。这包括将利率降至接近于零的水平，并为金融市场提供稳定机制，同时提供税收减免、部门救助以及向失业工人提供紧急失业援助。

在投票决定退出欧盟后，2016年8月，英国央行（BoE）设计了一套经济**方案，以防止该国陷入衰退。**方案的一部分包括额外的量化宽松政策，以降低借贷成本。该行货币政策委员会投票决定购买另一家银行£700亿债务(£600亿头母猪£价值100亿美元的公司债），使其量化宽松计划总额达到100亿美元£4450亿。利率也从0.50%下调至0.25%。

8320亿美元

2009年****计划的金额旨在缓冲美国经济大衰退的打击，帮助振兴经济。

2008年至2009年的金融危机

2008年至2009年的全球经济衰退导致世界各国**出台了前所未有的经济**计划。在美国，一个被称为2009年《美国复苏与再投资法案》（American Recovery and Reinvestment Act，ARRA）的经济**方案包含了一系列的减税和支出项目，旨在大力创造就业机会和迅速振兴美国经济。初始成本预计为7870亿美元，其中包括2120亿美元的减税$2960亿用于医疗补助、失业救济和其他项目；另外还有2790亿美元的可自由支配支出，以维持经济运行。截至2014年，最初的成本估算被修订为8320亿美元。

常见问题

什么是一揽子**计划(a stimulus package)？

一揽子经济**计划是一种经济干预措施，国家**和中央银行通过货币政策和财政政策来**经济活动的增长。当经济面临进入衰退的风险或衰退已经开始时，通常会使用一揽子**计划。从这个意义上说，**方案就是凯恩斯主义经济政策的一个例子。这些政策的有效性一直是经济和政治辩论的主题。

货币的(monetary)和财政**(fiscal stimulus)的区别

货币政策是指一个国家的中央银行采取的行动，例如降低利率以降低借贷成本。央行希望通过降低利率，减轻企业和家庭的债务负担，同时鼓励更多的债务性支出。另一方面，财政**指的是**采取的行动。财政**的例子包括增加公共部门就业，投资新的基础设施，以及向工业和个人提供**补贴。

**方案会产生通货膨胀吗？

对于**计划是否以及在什么情况下会导致通胀，经济学家们意见不一。一方面，有人认为，**方案本身就是通胀的，因为它们增加了流通中的货币量，却没有增加经济的生产能力。按照这个逻辑，通胀是更多的货币追逐同样数量的商品和服务的必然结果。另一方面，美国、加拿大和日本等发达经济体近年来多次使用大规模**方案，迄今为止，通胀并未出现实质性上升。这些**方案对未来通胀的影响还有待观察。