《移民和国籍法》第349（a）（5）节用阴沉的语言详述了美国公民通过自愿“在美国驻外国的外交或领事官员面前以国务卿规定的形式正式放弃国籍”而放弃其国籍的权利，“并签署了一份放弃的誓言。

美国财政部的数据显示，在2016年达到创纪录的5411人之后，放弃美国公民身份的美国人人数在过去两年有所下降，2018年降至3983人，比2017年的5133人下降了22%。  尽管如此，它仍然接近历史高点。放弃国籍意味着什么？

关键要点

• 放弃美国国籍意味着放弃所有福利，例如投票权、在国外需要帮助时的**保护以及在美国境外出生的儿童的国籍。
• 放弃是一个漫长的过程，涉及大量的文书工作，面谈和费用；这也是一个过程，通常是永久的-你不能改变你的想法，并重新获得你的公民身份。
• 一些美国人已经放弃了他们的公民身份，因为新的法律要求纳税人向国税局申报外国持有的资产，并在美国和国外支付“双倍”的税。
• 其他人因个人或政治原因放弃公民身份，例如反对国家正在进行的战争或反对政党或民选官员。
• 根据美国法律，公民身份可以因成为另一个国家的公民、为另一个国家与美国交战或试图推翻美国**等原因而终止。

外派的过程和影响

放弃公民身份会产生严重后果：你放弃给予美国公民的福利，包括在美国选举中的投票权、**保护和出国旅行时的援助、在国外出生的儿童的公民身份、获得联邦工作的机会以及不受限制的出入境旅行。

更重要的是，放弃并不像扔掉护照那么容易。这是一个漫长的法律程序，涉及文书、面谈和金钱。由于寻求退学的美国公民人数增加，美国国务院将退学费从450美元提高到2350美元，大约是英国等其他高收入国家平均费用的5倍。  此外，一些高收入公民可能还欠一种称为“出境税”（官方称为外派税）的资本利得税。

重要的是要认识到，在几乎所有的情况下，放弃是一个不可撤销的行为，这意味着你将无法改变你的想法，并重新获得美国公民身份。 尽管有这些（和其他）后果，越来越多的人选择放弃他们的美国公民身份。这就是原因。

为了抵消放弃国籍人数的下降，美国**将这项费用从450美元提高到2350美元，是其他富裕国家平均费用的20多倍。

为什么这么多人放弃？

虽然放弃公民身份的原因因人而异，但最近人数激增的主要原因是新的税法，包括2010年的《外国账户税收合规法案》（FATCA），FATCA是“美国打击在海外持有账户和其他金融资产的美国人逃税努力的一个重要进展。”FATCA侧重于以下方面的报告：

• 美国纳税人对其海外金融账户和离岸资产的看法
• 外国金融机构关于美国纳税人或
• 美国纳税人持有大量所有权权益的外国实体

根据FATCA，某些在美国境外拥有金融资产的美国纳税人，其资产总额超过申报临界值时，必须使用8938表“特定外国金融资产报表”向美国国税局申报其资产（临界值根据您的申报状态以及您是居住在美国还是居住在国外而有所不同）。

美国国税局警告说，“不报告这些金融资产将受到严重处罚。”应该注意的是，FATCA的要求是对114表《外国银行和金融账户报告》（FBAR）的补充，该表是报告外国金融账户的长期要求。对不遵守的惩罚是重大的，在某些情况下，还涉及刑事责任。

除了财务报告要求外，还有双重征税问题。与大多数国家不同的是，美国实行以公民为基础的税收制度，这意味着公民无论生活在世界何处，收入在何处，都要纳税。虽然外国税收抵免可以减轻税收负担，但并不能消除所有的双重征税，特别是对于高收入者，他们最终在美国和国外都要申报纳税。

现行的税法以及随之而来的申报、备案和纳税义务，让许多美国人选择放弃自己的公民身份，不仅仅是因为钱，而是因为他们觉得税收合规和披露法不方便、繁重，甚至不公平。

FATCA的另一个副作用是，许多外国银行根本不想与美国客户打交道。FATCA要求外国金融机构向美国报告有关美国公民账户的信息。因此，许多美国公民被国外金融机构拒之门外，如果你住在海外，想付账，这是一个令人沮丧的问题。

1,019

美国财政部称，2019年第一季度放弃公民身份的人数是最近公布的一个季度。

其他放弃理由

历史上，美国人偶尔会因为其他原因放弃他们的公民身份。例如，越南战争期间对美国政策的反对。 某些行为也可能导致个人在没有正式放弃美国国籍的情况下失去美国国籍。根据《国内税收法》和/或《移民和国籍法》（见《美国法典》第8篇），公民身份可以因以下几个原因终止（因此放弃，而不是放弃）：

• 申请并成为另一个国家的归化公民
• 宣誓效忠另一个国家
• 参加另一个国家的反美战争，或作为军官参加另一个国家的武装部队
• 为外国**工作，同时又是该国公民
• 接受外国**的雇用，从事需要宣誓效忠、宣誓或其他正式效忠声明的工作
• 经美国司法部长批准，在战时放弃美国国籍
• 犯有叛国罪或企图以武力推翻美国**（并被军事法庭或民事法庭定罪）

底线

如今，税**导致每年放弃美国国籍的人数达到创纪录的水平。但这可不像把护照放进碎纸机那么容易。因为法律规定，那些希望放弃美国公民身份的人必须在外国的美国领事或外交官员面前亲自放弃，美国公民不能通过邮寄、通过第三方或在美国期间放弃其公民身份。

放弃具有重大后果。除了放弃给予美国公民的福利外，美国国务院建议，任何考虑放弃美国公民身份的人都应该明白，在几乎所有情况下，该法案都是不可撤销的。例外情况：在18岁前放弃公民身份的人，可在年满18岁后六个月内通知国务院，恢复其公民身份。

放弃国籍是任何人都能做出的最庄严的决定之一。为自己和家人仔细权衡利弊。此外，建议您咨询有经验的税务专业人士，以了解放弃的税务后果。