众议院提出的一项立法提案可能会改变美国宇航局将人类送上月球的努力，这令美国宇航局官员和太空倡导者感到担忧。该法案是美国宇航局的一项新授权法案，通过改变所使用的运载工具和资源种类，可以大幅修改美国宇航局的月球计划。它将更加强调把人类送上火星。

该法案的主要焦点是美国宇航局的阿耳特弥斯计划，该机构的主要人类航天计划要求在2024年前将第一名**和下一名**送上月球表面。在副总统去年向该机构提出加快其月球返回的挑战后，美国宇航局一直在朝着这一目标努力。

但该法案将把最后期限推到2028年，而不是让美国宇航局这么快就把重点放在登月上。该法案还增加了另一个重大里程碑：在2033年之前让人类进入环绕火星的轨道。事实上，该法案更多地把重点放在了这一长期目标上，并改写了美国宇航局的月球计划，以实现尽早到达这颗红色星球的目标。值得注意的是，它指示美国宇航局尽快开始研制火星运输工具，这是宇航局目前并不十分关注的问题。

“如果他们的努力引起了一些争议，那是因为他们做了艰苦的工作，澄清了如果NASA要在合理的时间内以合理的成本到达火星，需要发生什么，”众议员Eddie Bernice Johnson（D-TX）在今天的法案加价中说，她指的是起草该法案的同事。

该法案提出的修改确实让一些官员产生了误解。”我担心该法案对我们探索月球的方法施加了一些重大限制，”美国宇航局局长吉姆·布里登斯汀在法案发布后的博客中写道。

也许最大的担忧是围绕着阿耳特弥斯的月球着陆器的建造。目前，NASA希望通过公私合作从商业公司获得多个着陆器。通过这些合作，美国宇航局将投资开发着陆器，但这些公司将自己创造、控制和拥有最终产品。新法案想让NASA成为这一硬件的唯一拥有者，并对其开发进行全面监督。这与美国宇航局几十年来建造其最大航天器的方式相同，而且这往往是一种成本高昂的商业方式。例如，波音公司目前正在以这种方式建造美国宇航局的下一个大型火箭，即太空发射系统，该飞行器的开发费用已经飙升至数十亿美元。

Bridenstine说：“我们特别关注的是，该法案所采取的开发完全由**拥有和指导的人类登陆器系统的方法将是无效的。”该法案所确立的方法将抑制我们发展灵活架构的能力，该架构将充分利用国家能力——**和私营部门——来实现国家目标。”

此外，该法案规定了着陆器应该如何到达月球。立法规定，着陆器必须与SLS和波音计划为其建造的庞大的飞行器上层集成。这意味着，无论谁被指派**着陆器，都必须精通波音的硬件，这可能会让波音在竞争中占据优势。

如果所有这些硬件真的能把人们带到月球上，那么宇航员在月球上的活动可能也会受到限制。目前，美国宇航局计划利用月球的资源，在月球表面或周围维持可持续的存在。这可能意味着利用月球上的泥土来建造结构和工具，并可能在月球表面开采水冰。该法案辩称，利用月球资源并不能使火星更容易到达，因此任何月球勘探和采矿都必须通过阿尔忒弥斯以外的其他项目获得资金。事实上，该法案规定，美国宇航局不应该把重点放在任何对到达火星没有帮助的月球活动上。

许多组织已经站出来反对该法案，包括行星学会和商业航天联合会。航空航天工业协会（Aerospace Industries Association）和深空探索联盟（Coalition for Deep Space Exploration）等其他机构也表示希望继续审查部分立法。

在今天的法案加价中，众议院空间小组委员会成员强调该法案并不完美，他们希望最终制定一项人人都能同意的授权法案。一些共和党人很清楚，他们并不完全支持这项立法。”让我明确一点，这不是一个理想的法案，”众议员布莱恩·巴宾（R-TX）在今天的加价会议上说巴宾说，在没有投票否决该法案的情况下，他决定支持该法案，并与民主党多数派合作加强该法案，而不是根本不与他们合作。

众议员约翰逊还指出，该法案并非一成不变。”我建议大家不要过于关注法案中提出的具体里程碑日期如果美国宇航局能够在2028年之前到达月球，或者如果美国宇航局绕火星运行的时间超过2033年，那就没关系。”

这项法案在成为任何形式的法律之前还有很长的路要走。它必须经过众议院全体议员的审查，然后必须与11月提出的参议院NASA授权法案相协调。这项法案在没有任何修改的情况下通过的几率很低。

但很明显，美国宇航局和其他机构担心这项立法可能会对阿耳特弥斯计划的未来产生潜在影响。到目前为止，美国宇航局的阿耳特弥斯计划大多是内部建立的，特朗普**规定了明确的最后期限。现在，国会希望在这个过程中有一个更具规定性的发言权，这意味着美国宇航局可能不得不做出一些改变，即使它不想这样做。