新泽西计划是威廉·帕特森(William Paterson)在1787年制宪会议上提出的关于美国联邦政府结构的提案。这项提议是对弗吉尼亚计划的回应,帕特森认为该计划会让大州拥有过多权力,而对小州不利。
经过考虑,帕特森的计划最终被否决。然而,他对该计划的介绍仍然产生了重大影响,因为它导致了1787年的大妥协。在大会上达成的妥协形成了美国政府的形式,这种形式一直存在到今天。
1787年夏天,来自12个州的55名男子在费城召开制宪会议。(罗德岛州没有派出代表团。)目的是组建一个更好的政府,因为《联邦条款》存在严重缺陷。
在大会开始前的几天,包括詹姆斯·麦迪逊(James Madison)和该州州长埃德蒙·伦道夫(Edmund Randolph)在内的弗吉尼亚人构想了后来被称为弗吉尼亚计划的方案。根据1787年5月29日提交给大会的提案,新的联邦政府将有一个两院制的立法部门,包括上议院和下议院。两院将根据人口按州分配,因此弗吉尼亚等大州在指导国家政策方面具有明显优势。
代表新泽西州的威廉·帕特森带头反对弗吉尼亚计划。经过两周的辩论,帕特森提出了自己的建议:新泽西计划。
该计划主张增加联邦政府纠正《联邦条款》问题的权力,但保留《联邦条款》规定的单一国会众议院。
在帕特森的计划中,每个州将在国会获得一票,因此各州之间的权力分配将是平等的,无论人口多少。
帕特森的计划的特点超出了分配论的范围,例如设立了最高法院,联邦政府有权对进口征税和管制贸易。但与弗吉尼亚计划最大的区别在于分配问题:根据人口分配立法席位。
来自大州的代表自然反对新泽西州的计划,因为这会削弱他们的影响力。大会最终以7票对3票否决了帕特森的计划,但来自小州的代表仍然坚决反对弗吉尼亚州的计划。
在立法机构分配问题上的分歧阻碍了大会的召开。挽救大会的是康涅狄格州的罗杰·谢尔曼提出的一项妥协,这项妥协被称为康涅狄格计划或大妥协。
根据折衷方案,将有一个两院制立法机构,下议院的成员由各州人口分配,上议院每个州有两名成员和两张选票。
出现的下一个问题是关于被奴役的美国人的人口——南部一些州的相当多的人口——将如何计算在众议院的分配中的辩论。
如果被奴役的人口计入分配,支持奴隶制的州将在国会获得更大的权力,尽管许多被计入人口的州没有发言权。这场冲突导致了一种妥协,在这种妥协中,被奴役的人不算作完整的人,而是算作一个人的三分之五,以便分配。
随着妥协方案的达成,威廉·帕特森(William Paterson)像其他来自较小州的代表一样支持新宪法。尽管帕特森在新泽西州的计划遭到拒绝,但围绕他的提案进行的辩论确保了美国参议院的结构,每个州都有两名参议员。
参议院如何组成的问题在现代政治辩论中经常出现。由于美国人口集中在城市地区,人口较少的州的参议员人数与纽约州或加利福尼亚州相同,这似乎不公平。然而,这种结构是威廉·帕特森(William Paterson)观点的遗产,即小国在完全分配的立法部门将被剥夺任何权力。
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