非正规部门是指不符合传统部门特点的经济活动。这些经济活动往往是出于必要而发展起来的,它们不受管制或征税。在某些情况下,它们可能涉及非法活动,但情况并非总是如此。
非正规部门是一个很难界定的概念。即使个人试图创建定义,这些定义通常也会受到审查和辩论。之所以这样做,是因为非正规部门一词可以适用于由不同动机驱动的各种环境中的广泛活动。因此,描述一个经济体的这一部分最安全的方式之一就是说它不符合任何正式部门的术语和定义。。
在许多情况下,非正规部门的动力是缺乏机会。这在第三世界国家是常见的,那里失业率高,就业机会有限。作为一种生存手段,个人发展了赚取收入的方法。这通常涉及创建非正式行业。尽管这些标准不受监管,但随着它们变得越来越普遍,可能会制定标准。
例如,在一些国家,盗窃容易拆卸的汽车部件(如挡风玻璃雨刮器、侧视镜和轮毂盖)极为常见。识别机会时,有人站在街上,守卫车辆,以防止这种情况发生。虽然这类安排通常以捐赠为基础,但标准规定了这些服务的适当付款。标准也可能规定在夜间支付更高的费用。
尽管非正规部门可能有很大的不同,但它们都有另一个共同点:缺乏税收。尽管其中一些部门可能会产生大量收入,但国家或地方管辖区并未获得直接利益。在某些情况下,这些部门的存在可能造成经济损害。这通常发生在存在涉及非法活动的主要非正规部门时,如黑市外汇。
衡量一个非正规部门的程度往往很困难,因为没有办法对其进行衡量。几乎不可能存在详细说明方法和参与者的文档(如果有的话)。产生的收入往往被隐藏或立即再投资于经济的其他部门。
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