美国参议院所谓的“核选项”是一种可能被用来结束阻挠的技术。阻挠议事是参议院丰富传统的一个重要组成部分,虽然阻挠议事不经常使用,但有几个已经引起了公众的极大关注。有了核方案,参议院的简单多数可以迫使阻挠议案的问题被提交,这意味着参议院将继续其日常事务,稍后再讨论该问题。
在解释核方案如何运作之前,了解什么是阻挠议事程序会有所帮助。根据美国参议院的规则,没有任何东西可以限制参议院正在审议的问题的辩论和讨论。因此,阻挠议事程序被用来拖延参议院的决定,由一名参议员或一组参议员发言。通常情况下,一群参议员一起举行阻挠议事,在他们疲惫不堪时相互交换意见。尽管阻挠议案已被执行,但参议院无法继续其日常事务,这意味着它将开始落后。。
因此,阻挠的决定并不是轻率的,而且参议院的成员通常会在阻挠达到之前试图妥协。然而,阻挠议事确实会发生,因此参议员们会想方设法结束阻挠议事。结束阻挠议事的一种方法是援引克洛图雷,迫使立即就这一问题进行投票;如果三分之二的参议员一起投票,阻挠议案就结束了,参议院就可以继续开展工作了。
然而,克洛特投票并不总是成功的,因为阻挠议事通常涉及极少数多数和少数之间的冲突。因此,自20世纪50年代以来,参议员们多次使用核选项来结束阻挠议事。
当使用核选项时,一位反对阻挠议案的参议员打断了他的发言,提出了一个程序问题,这是一项根据议会程序提出的请求,要求主席作出裁决,以确定参议院的规则是否被违反。由于程序问题旨在提醒参议院其规则,因此程序问题可以在任何时候提出,主席必须立即对其作出裁决。在核选项的情况下,提出程序问题的参议员要求立即就该问题进行表决,在主席裁决后,另一位参议员提出该问题;由于提交议案是无争议的,这就迫使参议院投票,从而结束了阻挠议案,投票结果由简单多数决定,而不是2/3多数。。
使用核选项极具争议性,一些人认为它开创了一个危险的先例。阻挠议案的支持者辩称,这是参议院程序的关键部分,确保参议院不受微弱多数的支配,并鼓励两党参议员之间的合作与妥协。通过打破阻挠议事程序,多数党可能会欺负参议院,使其得到想要的东西,但这也违背了参议院的基本精神。。
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