什么是私人账单？(a private bill?)

私人法案是专门影响一个人、可识别的群体或公司实体的立法，不同于适用于立法机关管辖范围内所有人的公共法案。在美国，大多数州宪法明确禁止私人法案，但美国宪法并没有类似地限制国会。私人法案也是其他民主国家立法历史的一部分，是在特殊情况下获得正义或公平的最后手段。。...

Congress has the ability to pass private bills that only affect individuals.

私人法案是专门影响一个人、可识别的群体或公司实体的立法，不同于适用于立法机关管辖范围内所有人的公共法案。在美国，大多数州宪法明确禁止私人法案，但美国宪法并没有类似地限制国会。私人法案也是其他民主国家立法历史的一部分，是在特殊情况下获得正义或公平的最后手段。。

私人法案历来被广泛使用的领域之一是离婚法。例如，在加拿大，只有立法机构才能批准离婚，直到1968年《离婚法》通过；同样，在英国，只有在1857年《婚姻诉讼法》颁布之前，通过教会废除或议会法案才能离婚。在美国，国会通过了私人法案，以解决无法通过任何其他方式获得公平或救济的问题；也就是说，制定私人法案是最后的手段。然而，私人法案在美国被广泛使用，直到1971年，负责执行或执行法律的各个联邦机构被授予更大的自由裁量权来解决不平等问题。。

美国的私人法案传统上处理移民问题、私人税务债务、军事装饰和政府就业等问题。这些问题由国会处理，因为它们涉及既定法律没有预料到的特殊情况，而且除了通过私人法案之外，不存在任何其他授予救济或衡平法的机制。例如，美国军队经常与外国配偶结婚；2008年，一名美国海军陆战队士兵和一名已经怀着孩子的日本女子通过代理人举行了一场这样的婚姻。大约一个月后，这名海军陆战队士兵在伊拉克的战斗中被杀，但由于法律上的技术性问题，他的遗孀被禁止留在美国。2010年12月，国会通过了一项私人法案（HR 3182），专门授予她的外国居民身份，这一技术性问题被克服了。。

尽管如此，私人法案在美国已成为罕见，2010年通过的只有HR 3182，这是自2006年以来的首次，2006年也只有一项私人法案获得通过。自1971年以来，美国私人票据的稀缺有两个原因。首先，当年国会赋予联邦机构更大的自由裁量权，以处理严格执法导致不公平或不公正的案件。第二，在民主社会，私人立法被视为一种诅咒，因为法律被理解为平等适用于所有人。。