预防性原则是一种学说,它规定,如果一项行动具有对公众造成损害的固有风险,但没有科学共识认为会造成这种损害,则表明该行动不会造成这种损害的责任在于倡导该行动的人。换句话说,预防性原则主张决策者在可能对公众造成伤害的情况下犯谨慎的错误。大多数情况下,这一原则是在环境法规的背景下表达的,即全球变暖。虽然预防性原则通常是政府日常自然决策的一部分,但通常在法律上并不需要。然而,一些管理机构,如欧盟(EU),已经在其许多法律中体现了这一原则。。
预防原则有两个基本的基本原则。首先,政策制定者必须了解特定行为发生前所产生的伤害风险。第二,即使没有科学证据证明会造成损害,也有义务采取合理措施避免这种损害。虽然这两个原则相当普遍,可以适用于任何政策决定,但预防原则通常仅在有充分理由相信存在重大损害风险时适用。此外,第二条特尼特关于“合理措施”的声明暗示,采取或不采取此类措施的成本应与潜在危害的风险和程度相平衡。。
预防原则最常见的例子是政策对环境的影响。例如,政府可能会根据高水平排放对全球变暖的潜在影响制定法规,限制某些行业的碳排放,即使没有科学证据表明这些排放确实导致了这一问题。在预防原则下,仅仅是造成一些损害的可能性就足以证明这种监管是合理的。然而,这并不是源于政府应该完全关闭该行业的原则,因为只有“合理的措施”应该被采取。。
一般来说,预防原则只是政府决策者在决定如何处理问题时可能采用的众多方法之一。然而,一些政府机构已将这一原则编入其章程。例如,欧盟委员会在欧盟法律中有不同的表述。它不仅在欧盟的一些环境法规中明确规定,而且还扩展到了其他领域,如食品安全监管和其他形式的消费者保护。。
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