美国联邦通信委员会（Federal Communicati*** Commission）提议，首次对无线运营商实施全面的网络中立性规则。与有线宽带一样，欧盟委员会计划使用第二章的规定来禁止付费优先权以及对合法网站、应用程序、服务和其他数据的屏蔽和限制。

这是一个巨大的变化。根据2010年的互联网开放令，无线提供商被禁止屏蔽合法网站以及与自己的语音和视频产品竞争的应用程序，这仍然给了他们很大的空间来屏蔽或限制其他内容。委员会当时的理由是，无线网络仍在发展，需要更宽松的规则来确保持续增长，但这些网络在此后的几年里变得更加强大。惠勒还认为，他的提议通过消除第二篇中繁重的内容，继续激励新网络的部署——有线和无线网络。

委员会主席汤姆·惠勒在Wired的专栏文章中写道：

Using this authority, I am submitting to my colleagues the strongest open internet protecti*** ever proposed by the FCC. These enforceable, bright-line rules will ban paid prioritization, and the blocking and throttling of lawful content and services. I propose to fully apply—for the first time ever—those bright-line rules to mobile broadband. My proposal assures the rights of internet users to go where they want, when they want, and the rights of innovators to introduce new products without asking anyone’s permission.

这一变化可能会遭到无线运营商的强烈反对。在今天FCC提案之前的公开辩论中，Verizon、AT&T和T-Mobile都强烈表达了他们对第二篇的担忧。Verizon写道，它将“对开放的互联网、竞争和创新构成巨大的危害”，而且可能不会站在法庭上。就在本周一，美国电话电报公司（AT&T）称第二篇文章为“一条无路可走”，称那些认为能在法庭上站稳脚跟的人是在“欺骗自己”。T-Mobile称第二篇文章将“扼杀创新”。有人要起诉。奇怪的是，Sprint实际上已经说过，对Title II的轻描淡写的应用——很像Wheeler所提议的——不会损害网络投资，所以这个想法并没有被普遍反对。

目前还不清楚这对那些看起来与网络中立性背道而驰的运营商来说意味着什么，比如AT&T赞助的数据和T-Mobile的音乐自由。从表面上看，这些服务对订阅者来说可能很好，但它们有效地将一些服务优先于其他服务——这可能是一个问题。运营商也有可能通过与设备**商的谈判来保持一定程度的灵活性，但这可能仍然预示着运营商也将停止阻止FaceTime和googlewallet等基础应用的使用。随着惠勒计划更详细的细节的公布，我们会发现更多。计划月底在联邦通信委员会进行投票。