緊急・災害時

緊急事態と災害という2つの言葉は、恐ろしく、心を揺さぶるものです。緊急事態とは健康や生命、環境に重大な脅威を与えること、災害とは生命や財産に甚大な被害を与える可能性のある自然現象や人為的な現象を指しますが、この2つの言葉を聞いただけで心が躍るような気がします。確かに緊急事態と災害は密接に関係しているが、両者には違いがあるので、今回はそれを紹介する。

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前述したように、緊急事態とは、脅威を感じ、迅速な対応を必要とするあらゆる状況を指します。自分自身や自分の財産、健康、環境に対する脅威を察知したら、状況が悪化するのを防ぐために迅速に行動することが求められています。しかし、逃げなければならない状況もあり、自分の行動では生命や財産へのリスクを軽減することができない。緊急事態の規模は様々で、地域の一人から全住民に影響を与える場合もあります。例えば、脳梗塞で倒れた患者さんは、病院での治療が必要になることがあります。これは、一人の人間と、おそらくその家族が巻き込まれるため、小規模な緊急事態である。一方、事前の警告なしに発生する地震や津波は、人命や財産を守るための計画や準備が必要な緊急事態です。

緊急事態の定義については、人命にかかわるものはすべて緊急事態とし、環境に対するリスクは深刻だが、緊急事態ほど迅速な対応を必要としないというのが、多くの専門家の共通認識となっている。なお、動物集団の生命が直接脅かされている場合、それを緊急事態と見なさない当局もあるようです。一方、火災、竜巻、ハリケーンなど、敷地内を席巻する可能性のある事象も緊急事態に含まれます。

緊急事態の管理にはいくつかの機関が関与しており、その活動は準備段階から迅速な対応、復旧段階、そして最後に緩和段階の4つに分類される。

また、非常事態宣言と呼ばれる、国に**非常事態宣言を促し、個人の権利を制限するものがあります。民衆の権力が＊＊に簒奪され、内乱に対処するための異常な措置である。

災害

人災・自然災害のうち、財産や人命の破壊が広範囲に及ぶ可能性のあるものは、すべて災害とみなされます。一般人にとって災害とは、破壊の跡を残し、人命を奪う現象や出来事である。地滑り、地震、火災、爆発、火山、洪水などがよく知られている災害ですが、最近では、テロやそれに関連する事件が自然災害よりもはるかに大きな被害と破壊を与えています。インドで起きた9.11と26.11を誰が忘れることができるだろうか。この2つのテロ事件は、自然災害と同様に人命や財産の損失に加え、人間の心理的外傷を引き起こしたため、自然災害に劣らないものと考えられている。

自然災害の強さは同じでも、その影響は先進国よりも発展途上国でより大きくなります。これは、第三国は人口密度が低いからです。先進国で地震が起きた場合、人口密度が高く、地震に耐えられる家屋がない貧しい国に比べて、被害ははるかに少なくなります。