資本封鎖是一種經濟製裁,限制或阻止投資資本從一個可能將其用於可疑目的的國家流向海外。
一個國家或一組國家可以實施資本封鎖,以阻礙被製裁國家的經濟增長,作為向該國施加壓力,迫使其透過談判解決分歧的措施。這種製裁可能是一種有效和相對和平的方式,可以使犯罪國重返談判桌,而不必升級為武裝衝突。
資本封鎖可能與凍結目標國公民的外國銀行賬戶相結合,以增加壓力。
經濟製裁是為了外交政策和安全目的而取消傳統的貿易和金融關係。它們可能是全面的,禁止與整個國家的商業活動,也可能是針對性的,阻止特定企業、團體或個人的交易。
自9/11恐怖襲擊以來,有一個轉向有針對性的製裁,其目的是儘量減少對平民的影響。製裁可以採取多種形式,包括旅行禁令、資產凍結、武器禁運、資本限制、減少外國援助和貿易限制。
各國**,特別是聯合國和歐盟等國際理事機構,已實施經濟製裁,以脅迫、威懾、懲罰或羞辱危及其利益或違反國際準則的實體。製裁被用於推進外交政策目標,包括反恐、禁毒、不擴散、促進民主、擴大人權、解決衝突和網路安全。
製裁通常被視為一種低成本、低風險、介於外交和戰爭之間的中間路線。政策制定者可能認為製裁是對國家利益微不足道或軍事行動不可行的外國危機的回應。領導人在評估是否採取更嚴肅的行動時,可能會釋出製裁措施。
通常,經濟製裁只禁止母國或地區的公司和公民與列入黑名單的實體做生意。域外製裁,也稱為二次製裁或二次**,旨在限制其他國家的**、企業和國民的經濟活動。許多國家**認為這些製裁侵犯了它們的主權和國際法。
製裁結果因情況而異。目標相對有限的製裁比那些有重大政治野心的製裁更有可能取得成功。製裁可能會演變。比如,除了上世紀80年代的短暫時期外,1979年美國人質被劫持後,美國對伊朗進行了製裁,但製裁的範圍和邏輯發生了變化。
通常,製裁的效用比製裁是否實現其目標更重要。在某些情況下,製裁可能只是為了表示譴責。
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