梅特卡夫報告是1976年參議員李·梅特卡夫(Lee Metcalf)發表的一份關於美國會計職業和“八大”會計師事務所影響的批評性報告,他曾擔任美國參議院一個審查會計行業的委員會主席。報告的主要重點是改變會計制度結構的必要性。報告的實際標題是“會計機構”
美國參議院**運作委員會報告、會計和管理小組委員會(Metcalf委員會)對會計職業進行了一項研究,並於1976年發表了一份題為“會計機構”的報告。
梅特卡夫報告的調查結果之一是,會計行業缺乏獨立的會計監督。報告發現,“八大”會計師事務所控制著美國註冊會計師協會(AICPA)。美國註冊會計師協會為註冊會計師制定標準,以確保他們符合核心能力和業績標準。
AICPA對指定的財務會計受託人有批准權,受託人又任命了財務會計準則委員會(FASB)的成員,FASB負責制定美國公司的財務會計準則。因此,“八大”企業控制了標準制定過程。
在上世紀70年代和80年代,大8指的是8家大型跨國會計師事務所,它們對上市公司進行了大部分審計。八大公司如下:
梅特卡夫報告中對會計行業的主要批評是,國家公司主導了審計準則的制定。審計是對公司財務報表的客觀檢查。審計的目的是確保財務記錄準確,並公平地反映公司的財務業績。
此外,沒有建立公眾參與制定這些標準的機制。報告建議聯邦**透過**問責制辦公室(GAO)制定審計標準,該辦公室負責監督**支出和證券交易委員會(SEC)。SEC監管金融市場,同時也確保公司提交適當的財務報表,以便投資者能夠獲得準確和透明的資訊。如果不是透過這些機構,報告建議根據聯邦法規制定審計標準。
梅特卡夫報告強調的對會計行業的第二個批評是,SEC沒有履行其在制定會計和審計準則方面的職責。換言之,人們過於依賴私營部門。
梅特卡夫報告載有若干建議,其中包括:
Metcalf委員會導致了AICPA、SEC和財務會計基金會(FAF)採取的多項行動。財務會計基金會(FAF)是一個獨立的組織,負責制定和改進財務會計準則。聯邦會計準則委員會(FAF)部分負責監督和管理財務會計準則委員會(FASB)。
根據梅特卡夫的報告,FAF任命了一個結構委員會來研究FAF和FASB的組織和活動。此外,AICPA內部也發生了許多變化,SEC對其在會計準則制定中的作用進行了深入的自我評估。
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