二級抵押貸款市場增強法案(SMMEA)是美國1984年透過的一項法案,旨在滿足現有聯邦機構無法滿足的日益增長的抵押貸款需求。SMMEA允許聯邦特許和監管的金融機構投資抵押貸款支援證券。它還推翻了國家投資法,使國家特許和監管機構能夠投資於這些證券。 該法案對隨後幾十年住房抵押貸款市場的異常增長作出了重大貢獻。 這也助長了始於2007年的房地產市場危機。
《二級抵押貸款市場促進法》是為了應對人們對房地產業未來的擔憂而制定的。其背後的一個原則是,私人抵押貸款支援證券不應與**抵押貸款支援證券競爭。相反,它們應該與共同基金等其他私人投資競爭。
SMMEA成功地加強了二級抵押貸款市場。隨著抵押貸款支援證券的普及,它們吸引了越來越多的投資者。由於該法案凌駕於州法律之上,它甚至允許在對抵押貸款支援證券有法定限制的州進行投資。 投資的增長為購房者提供了更多的資金。這也給了購房者更多的貸款選擇。由於SMMEA,更多的美國人能夠購買住房。
《二級抵押貸款市場增強法》創造的投資和貸款可能性最終導致了2007年開始的美國房地產市場崩潰。 這一崩潰是由多種因素共同促成的,包括抵押貸款支援證券從評級機構獲得的信用評級高於其持有擔保的評級。
抵押貸款支援證券是指抵押貸款人將抵押**給池保薦人,然後由其分配給受託人時產生的。投資者購買證書並收到抵押貸款池產生的付款。初始貸款人繼續為池的基礎抵押貸款提供服務,並每月收取付款。受託人向貸款人支付服務費,以回報收益,然後將其分配給投資者。
在2007年崩盤之前,許多抵押貸款支援證券與質量較低的次級抵押貸款合併在一起。評級機構通常給予這些風險相對較高的資金池較高的評級,這鼓勵了高水平的投資。與此同時,貸款機構向不合格的借款人提供貸款。許多借款人最終違約。違約最終導致二級抵押貸款市場崩潰,對整體經濟產生連鎖反應。