網路中立獲勝：聯邦通訊委員會將提出強有力的第二篇法規

今天，FCC主席湯姆·惠勒在給有線電視臺的一份宣告中透露了他計劃根據《電信法》第二章將ISP重新歸類為普通運營商。這是網路中立倡導者們的一個顯著勝利，他們多年來一直在用Title II權威來鞏固網際網路保護——這也是FCC首次顯示出足夠的骨幹力量，在沙堆中與Comcast、AT&amp；等公司劃清界限；T、而Verizon，肯定會在法庭上惡毒地戰鬥，以扭轉這一行動。...

惠勒寫道：“我向我的同事們提交了聯邦通訊委員會（FCC）提出的最強有力的網際網路開放保護方案。”這些可強制執行的明線規則將禁止付費優先排序，以及阻止和限制合法內容和服務。”

“我的提案保證了網際網路使用者在他們想去的地方，想去的時候去的權利。”

該提案最大的啟示是決定將無線網路與有線寬頻結合起來，這是由於Verizon和AT&T的巨大壓力，FCC多年來一直避免做的事情。”惠勒寫道：“我提議，有史以來第一次將這些明線規則完全應用於移動寬頻。”我的提案保證了網際網路使用者在他們想去的地方、想去的時候去的權利，以及創新者在未經任何人許可的情況下推出新產品的權利。“將無線提供商納入規則是一個非常重要的舉措，因為我們已經看到，最大的參與者已經願意並且能夠濫用網際網路的開放性。美國電話電報公司；T曾經出於完全武斷的原因封鎖FaceTime，最近，T-Mobile無視網路中立原則，給予一些音樂公司資料上限的特殊豁免。

惠勒在宣告**別指出，美國電話電報公司（AT&T）為聯邦通訊委員會（FCC）目前尋求的監管提供了理由，他指出，如果委員會在20世紀60年代沒有制定開放接入規則，我們所知的網際網路將不復存在。”在此之前，AT&T禁止任何人將非AT&T裝置連線到網路上啟用網際網路的數據機只有在FCC要求網路開放時才可用。”

“啟用internet的數據機之所以可用，只是因為FCC要求網路開放。”

十多年來，FCC一直試圖建立網路中立的規則。2002年，聯邦通訊委員會沒有利用修訂後的《電信法》第二篇賦予的強大權力，而是向網際網路服務提供商屈服，將其歸為第一篇“資訊服務提供商”。然後，聯邦通訊委員會試影象第二篇“公共運營商”一樣對網際網路服務提供商進行監管，迫使聯邦**站在指控聯邦通訊委員會越權的網際網路服務提供商一邊。

但是，儘管聯邦通訊委員會（FCC）因在第一篇文章中強行規定網際網路開放規則而被**駁回，但**對網路中立監管表示同情；Verizon一案的法官指出，“寬頻提供商對網際網路開放構成了威脅。”隨著該裁決中網路中立性的終結，FCC似乎也將對網際網路開放構成威脅。惠勒在失敗後開始考慮一項新計劃，去年他建議委員會考慮允許網際網路服務提供商銷售“快車道”。但在公眾的強烈**（包括向聯邦通訊委員會傳送的370萬條關於網路中立性的評論）之後，委員會將尋求更強有力的保護。

主席的建議預計明天會分發給委員們，但惠勒今天提前詳細說明瞭他的計劃。”經過十多年的辯論和創紀錄的程式，吸引了近400萬公眾評論，”惠勒寫道，“解決網路中立問題的時機已經到來。”

歡迎來到*******

這項提議仍需在2月26日由聯邦通訊委員會投票表決，但由於五名成員組成的委員會中只有兩名共和黨反對者，因此在內部沒有面臨失敗的嚴重威脅。另一方面，國會可能試圖透過立法來削弱聯邦通訊委員會的權威。

關於第二篇如何實施，還有很多重要的資訊我們還沒有得到，儘管這個提議很快仍有可能被洩露。當它這樣做的時候，我們將確切地瞭解到FCC計劃如何“現代化”使用這一權威，包括它將禁止哪些條款——這是確保ISP不會背負對網際網路毫無意義的規則的必要步驟。

就這樣。十多年來，聯邦通訊委員會一直在用錯誤的詞語來保護網路中立性，現在卻在用正確的詞語。而隨著電信巨頭們已經披露了他們的法律策略來應對，前FCC主席邁克爾•鮑威爾（michaelpowell）關於重新分類將導致“*******”的警告看起來很有先見之明。新的戰鬥開始了。

發表於 2021-04-28 21:10
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分類：網際網路

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