超国家组织是一个多国联盟或协会,其中成员国至少在一些内部事务上把权力和主权让与该集团,该集团的决定对其成员具有约束力。简言之,会员国共同参与对影响每个国家公民的事项的决策。
欧盟、联合国和世界贸易组织(世贸组织)在某种程度上都是超国家集团。在欧盟,每个成员国都会对影响到其他成员国的政策进行投票。
许多人认为,这种超国家组织是管理国家事务的更好方式,着眼于预防冲突和促进合作,特别是在经济和军事问题上。一些批评者,特别是那些有民族主义倾向的人,对遵循国际商定的规则感到不满,并指责坚持超国家组织的决定等于放弃成员国及其人民的主权。
超国家集团的建立标志着威斯特伐利亚体系的演变——或者说是一个突破,这取决于你的观点——在威斯特伐利亚体系中,民族国家是主权国家,在国内事务或国际事务中,除了暴力或条约外,对任何人都不负责。
超国家思维在20世纪上半叶的两次世界大战之后变得突出起来。为了避免更悲惨、代价更高的战争,各国越来越愿意在一些通常与贸易和商业有关的问题上把主权让给一个超国家组织成员的投票。
欧盟是世界上有史以来最接近真正超国家联盟的国家,成立于20世纪50年代,旨在防止邻国开战。它的第一个迭代是欧洲煤炭和钢铁共同体。
一个超国家实体的最好例子,也是世界上见过的最接近真正超国家联盟的地方,就是欧盟。在1951欧洲宣言中,欧盟第一次迭代的缔造者,欧洲煤炭和钢铁共同体声称正在创建“第一超国家机构”,因此“奠定了有组织的欧洲的真正基础”。
第二次世界大战之后,爱因斯坦甚至主张建立一个超国家组织来控制军事力量。爱因斯坦建议这个组织包括美国、苏联和英国,但这样的组织从未成立。
自欧洲煤钢共同体成立以来的70年里,欧盟经历了巨大的发展,但它的发展并非没有痛苦。由于经济不安全和全球化的民粹主义反弹,英国人民采取了前所未有的步骤,在2016年投票退出欧盟。
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