什么是外国资产管制办公室(the office of foreign asset control (ofac))？

外国资产管制办公室（OFAC）是美国财政部的一个部门，负责执行美国对国家和个人团体实施的经济和贸易制裁。

对参与外国侵略、恐怖活动和毒品销售等行为的人实施了制裁。

外国资产控制办公室成立于1950年，当时中国参加了朝鲜战争。杜鲁门总统宣布这一事件为国家紧急状态，并冻结了所有受美国管辖的中韩资产。

关键要点

• OFAC执行美国对外国或外国集团实施的贸易和经济制裁。
• 制裁可以由国会批准，也可以由总统拥有的紧急权力发起。
• 制裁的目的是破坏对美国及其盟国不利的活动，并迫使其结束。

OFAC的前身是1940年为应对纳粹入侵挪威而成立的外国资金控制办公室（FFC）。

海外资产控制办公室的工作原理

OFAC执行美国**基于其外交政策和****目标实施的制裁。

根据这个联邦机构的说法，这些政策是针对那些对美国****或经济构成威胁的外国、****和贩毒分子的。这包括储存大规模杀伤性武器的实体。

谁授权ofac？

该机构的行动通常由国会立法授权。不过，美国总统可以利用国家紧急权力来执行某些行动，比如冻结美国管辖范围内的外国资产。

此外，外国资产管制处根据联合国的授权实施制裁。这些行动通常是与盟国合作进行的。 使用制裁和其他惩罚性贸易政策是用来说服一个国家或团体改变某些被视为对国际社会有害的行为。

制裁的影响

这些政策旨在破坏违反国际准则的国家或团体的经济和日常生活。这是一种向一个国家施压的方式，要求其遵守可接受的行为标准，而不是实际的武装冲突。

例如，如果已知某个恐怖集团通过在国际市场上销售商品为其活动提供资金，则可能会采取制裁措施，以破坏这一收入来源。外国资产管制处在这方面的努力可能会削弱该小组支持训练新兵和获取武器的能力。

任何试图干扰美国大选的国家或实体目前都面临制裁威胁。

如果交战国入侵邻国，贸易和其他资产可能会被冻结。OFAC将负责执行这些制裁，这可能迫使交战国停止行动，或至少同意谈判结束冲突。

OFAC管理的项目包括对伊朗、朝鲜、古巴、叙利亚和俄罗斯的制裁。 该机构通过封锁犯罪分子拥有的资产，对贩毒分子等个人采取了行动。

现在受到制裁的国家

2021年，美国有一长串受美国制裁的国家，从巴尔干半岛到津巴布韦。 其他制裁涉及进行具体犯罪活动的任何国家或团体，如网络恐怖主义和贩毒。

在目前的制裁名单中，最广为人知的是针对俄罗斯的制裁，这是针对俄罗斯2014年开始入侵乌克兰而下令的。

名单上的另一项是2018年的行政命令，威胁对任何试图干扰美国大选的外国实施制裁。