什么是美国家庭计划(the american families plan)？

美国家庭计划经常被描述为一项“雄心勃勃”的计划，旨在重振美国家庭的活力，它是拜登**更大的经济复苏计划“重建得更好”的一部分，白宫说，这项计划将“恢复中产阶级，帮助家庭收支平衡”

这项耗资1.8万亿美元的家庭计划将在10年内推出，是数万亿美元投资计划的第二部分，其中还包括美国就业计划，这项大型基础设施投资计划已于3月底公布，目前正在国会审议。

美国家庭计划将为美国家庭和工人提供1万亿美元的投资和8000亿美元的减税。除其他方案外，它还包括普及学前教育、两年免费社区大学、带薪家庭和医疗假、延长儿童税收抵免、延长赚取收入抵免、以及儿童和受扶养人照顾抵免。它还将延长美国**经济**法案美国救援计划的条款，例如扩大医疗保险税收抵免以提供保费减免。

关键要点

• 这项耗资1.8万亿美元的美国家庭计划将提供普遍的学前教育、儿童保育、带薪家庭和医疗假，以及其他税收抵免和帮助家庭的激励措施。
• 该计划试图通过在教育、儿童保育、医疗保健和其他方面的投资来提振美国家庭，以发展和壮大美国中产阶级。
• 美国家庭计划是拜登**更大的经济复苏计划的一部分，其中还包括美国就业计划和美国救援计划。
• 该计划将通过提高年收入超过40万美元的人的最高个人所得税税率以及对高收入者的其他增税来获得资金。

了解美国家庭计划

虽然美国就业计划的重点是基础设施，而不是桥梁和道路，但家庭计划的重点是支持中低收入家庭的措施，以及增加税收以资助这些提议的创收举措。以下是计划的一些内容。

更容易进入和留在中产阶级

根据**的说法，经济复苏的目的是帮助国家从19世纪的危机中复苏，但同时也要建立一个强调机会均等的“公平回报”。正如白宫关于**重建更好计划的声明所说，“拜登总统认为，现在不是恢复以前的状况的时候，旧经济的结构性弱点和不平等仍然存在。现在是为我们的家庭和下一代重新构想和重建美国经济的时刻。”

拜登总统在一次关于美国就业计划的演讲中谈到了这些观点，他说：“现在是时候自下而上，从中到外，而不是自上而下地建设我们的经济了。”美国家庭计划强调“让美国家庭更容易“打入中产阶级，更容易留在中产阶级”

教育。美国**于2021年4月28日公布的美国家庭计划的细节包括为扩大教育提供资金，以增加劳动力，特别是为免费社区学院提供1090亿美元（根据《外国未成年人发展、救济和教育法》的规定，该计划将向国内的人提供），另外，佩尔奖助金的投资超过800亿美元，所有3岁和4岁儿童的幼儿园前教育也有2000亿美元。

此外，它还为“循证战略”提供620亿美元的投资，以提高社区学院的留校率和结业率（包括心理健康、儿童保育服务和辅导），并为历来为少数民族服务的学院提供460亿美元的投资，90亿美元用于培训和多样化美国小学教师。

家庭支持。另外170亿美元将扩大高贫困地区的学校伙食计划，另外250亿美元将投资于扩大全国的夏季EBT计划，在夏季为低收入家庭提供补贴或免费伙食。它还将取消与毒品有关的重罪限制，以获得营养补充援助计划的福利。**表示，由于量刑悬殊，营养补充援助计划对黑人社区造成了不成比例的伤害。

劳动力支持。该计划还寻求建立一个全国全面的带薪家庭和医疗假（PFML）计划，保证12周的带薪休假(目前，只有9个州有或将有PFML。）该计划的其他值得注意的方面包括儿童保育补贴，以及对护理人员的投资和增强的平价护理法补贴。该计划还描述了：为工人提供更多的税收抵免，将儿童税收抵免增加额延长至2025年（并使其永久完全可退还），以及改革失业制度。

通过提高高收入纳税人的税收为该计划提供资金

这些基础设施项目的资金也代表着与上届特朗普**的不同，上届特朗普**2017年的《减税和就业法案》大幅削减了企业税，降低了个税，并大幅提高了遗产税免税额。

拜登**希望通过“美国**”公司税计划为美国就业计划提供资金，该计划将在本十年内投资约2万亿美元，该计划将增加对大公司的税收。

美国家庭计划的资金来源将是提高高收入个人和家庭的最高边际税率，将其恢复到2017年前的39.6%，以及将收入超过100万美元的人的长期资本收益率提高到39.6%，并由美国国税局加强执法。它还提议对遗产税进行改革，包括对超过100万美元的收益实行“基数递增”。该计划还将消除有利于对冲基金合作伙伴的附带权益漏洞以及类似的交易所房地产税收减免。

底线

白宫4月28日星期三上午公布了美国家庭计划的细节，当天上午，拜登总统在美国国会联席会议上发表讲话介绍了这一计划。

在那次讲话中，拜登总统强调了重建的必要性，以便更好地保持美国在世界上的竞争力。

他说：“我相信我的提议是公平的，在财政上是负责任的，它增加了收入来支付我提出的计划，并将创造数以百万计的就业机会，从而发展经济，提高我们在该国的金融地位。”。

预计这项计划将面临一场旷日持久的立法之争，因为它可能会比尚未通过的复苏计划的基础设施部分或之前的1.9万亿美元美国救援计划获得更少的两党支持。共和党人告诉记者，他们将“强烈反对”新的支出和增税。共和党人也在制定自己的5680亿美元的基础设施计划，该计划对基础设施的定义更为狭义，例如不涉及气候变化，它寻求维护减税和就业法案。

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，立法机构的助手说，民主党计划通过和解，使拜登的恢复计划在国会获得通过，而和解将使参议院获得简单多数票。然而，目前仍不清楚美国家庭计划的哪一部分将最终通过。