《奥斯坦德宣言》是1854年三位美国驻欧洲外交官撰写的一份文件，主张美国政府通过购买或武力获得古巴岛。第二年，当该文件在党派报纸上公开时，该计划引起了争议，联邦官员对此表示谴责。

收购古巴的目标一直是富兰克林·皮尔斯总统的宠儿。美国支持奴役的政客也支持购买或夺取该岛，他们担心古巴被奴役人民的叛乱可能蔓延到美国南部。

主要收获：奥斯坦德宣言

• 皮尔斯总统要求召开的会议促成了三位美国大使的提议。
• 收购古巴的计划被皮尔斯拒绝，认为过于大胆，在政治上不可接受。
• 当该提案泄露给反对派报纸时，围绕奴役制度的政治斗争加剧。
• 詹姆斯·布坎南（James Buchanan）是该提案的受益者之一，因为他的参与帮助他成为了总统。

当然，该宣言从未导致美国收购古巴。但这确实加深了美国的不信任感，因为奴役问题在19世纪50年代中期成为一场酝酿中的危机。此外，这份文件的制作帮助了其中一位作者詹姆斯·布坎南（James Buchanan），他在南方日益受欢迎，帮助他在1856年的选举中成为总统。

奥斯坦德会议

1854年初，古巴发生了一场危机，一艘美国商船“黑人勇士”号在古巴港口被劫持。这起事件造成了紧张局势，因为美国人认为这起相当轻微的事件是西班牙对美国的侮辱。

富兰克林·皮尔斯总统指示美国驻三个欧洲国家的大使在比利时奥斯坦德镇秘密会面，以制定应对西班牙的战略。詹姆斯·布坎南（James Buchanan）、约翰·梅森（John Y.Mason）和皮埃尔·索勒（Pierre Soule）分别是美国驻英国、法国和西班牙的部长，他们收集并起草了这份文件，该文件将被称为奥斯坦德宣言（Ostend Manifesto）。

这份文件用相当枯燥无味的语言陈述了美国政府在西班牙占领古巴问题上一直存在的问题。主张美国主动提出购买该岛。该文件表示，西班牙可能愿意出售古巴，但如果不愿意，该文件主张美国政府应该占领该岛。

这份致国务卿威廉·马西的宣言被送往华盛顿，马西在那里收到并转交给皮尔斯总统。玛西和皮尔斯看了文件，立即拒绝了。

美国对奥斯坦德宣言的反应

外交官们提出了占领古巴的合乎逻辑的理由，他们自始至终都认为动机是保护美国。在文件中，他们特别指出了对古巴被奴役人民叛乱的恐惧，以及这可能造成的危险。

不那么引人注目的是，他们认为古巴的地理位置使其成为美国保卫其南部海岸，特别是宝贵的新奥尔良港口的有利位置。

奥斯坦德宣言的作者并非轻率或鲁莽。他们关于一系列有争议的行动的论点在一定程度上关注了国际法，并展示了对海军战略的一些了解。然而皮尔斯意识到，他的外交官们提出的建议远远超出了他愿意采取的任何行动。他不相信美国人民或国会会同意这项计划。

该宣言在外交头脑风暴中可能很快被遗忘，但在19世纪50年代华盛顿的党派氛围中，它很快就变成了一种政治武器。这份文件抵达华盛顿几周后，就被泄露给了有利于辉格党的报纸，辉格党是皮尔斯的反对者。

政治家和报纸编辑对皮尔斯进行了严厉的批评。三位美国驻欧洲外交官的工作涉及到当今最具争议的问题——奴役，这一点在某种程度上变成了一场风暴。

美国的反奴役情绪日益高涨，特别是随着新的反奴役共和党的成立。《奥斯坦德宣言》被认为是华盛顿当权的民主党人如何设计秘密手段获取加勒比海领土以扩大美国允许奴役的领土的一个例子。

报纸社论谴责该文件。著名的石版画家柯里尔和艾夫斯制作的一幅政治漫画最终会嘲笑布坎南在起草该提案中所扮演的角色。

奥斯坦德宣言的影响

当然，奥斯坦德宣言中提出的建议从未实现。如果说有什么区别的话，那么对这份文件的争议可能会确保任何关于美国收购古巴的讨论都会被拒绝。

当这份文件在北方媒体上遭到谴责时，起草这份文件的人之一詹姆斯·布坎南（James Buchanan）最终得到了争议的帮助。关于这是一个支持奴役计划的指控提升了他在美国南部的形象，并帮助他获得1856年选举民主党提名。他继续赢得了选举，并在他作为总统的一个任期内试图解决这个问题，但失败了。

资料来源：

• 《奥斯坦德宣言》，哥伦比亚电子百科全书™, 哥伦比亚大学出版社，2018年。语境中的研究。
• 西奥多·麦克德莫特等人，《奥斯坦德宣言》，《文学宣言》，托马斯·里格斯编辑，第一卷：形式的起源：1900年以前，圣詹姆斯出版社，2013年，第142-145页。Gale虚拟参考图书馆。
• Patrick，J.，Pious，R.，和Ritchie，D.（1993）。皮尔斯，富兰克林。在（编）中，《牛津美国政府指南》：牛津大学出版社。