什么是签署声明？(a signing statement?)

当美国总统签署法案成为法律时，他或她可以选择包括签署声明。直到20世纪80年代末，随附法律的签署声明才被频繁使用。从那时起，罗纳德·里根总统、乔治·布什总统、比尔·克林顿总统和乔治·W·布什总统起草了200多份签署声明。在里根担任总统之前，签署声明只是一种很少使用的策略，在200年的执政中仅出现了75次。...

Frequent use of presidential signing statements began with U.S. President Ronald Reagan.

签署声明并不被禁止，尽管有人认为签署声明不应被视为比随附的签署法律更重要。不过，有时也可以是一份声明，说明总统打算如何为自己的利益解释法律。

例如，乔治·W·布什总统在2005年《麦凯恩被拘留者法案》（McCain Interpredicate Act）的签署声明中禁止对被拘留的嫌疑人施以酷刑，该声明暗示总统将根据自己的自由裁量权实施法律，从而削弱了法律的效力。通常，签署声明可能暗示法律干涉总统的行政权力，因此只能在需要时适用。

事实上，如果美国总统认为法律在某种程度上否定了总统权力，他或她就必须签署一份声明。尽管国会更希望法律适用于全国所有人，也更希望起草一部所有人都遵守的法律，但签署声明可能是反对总统遵守法律必要性的论点。

签名声明通常以三种方式之一应用。它可能包括一项声明，即法律违反宪法规定的行政部门的权力。它可能被用来煽动一个政党，并敦促他们以某种方式行事。或者，它可以更具体地定义法律中的异想天开之处，希望签署声明将被执行法律的法官用作解释。

在许多情况下，美国最高法院宣布，总统签署的声明不应用于解释法律。相反，法律解释是政府司法部门的目标。然而，法官在判决案件时不一定要忽略签名声明。

由于担心行政部门通过签署声明干涉立法部门，因此产生了一项法案，实际上会否定签署声明的潜在权力。2006年提出的总统签署声明法案将禁止法官将签署声明视为权威。它还将允许众议院或参议院反对总统签署的声明，并在必要时起诉宣布该声明违宪。。

许多人认为，签署声明违背了权力平衡的基本原则，而权力平衡被认为是美国政府的标志。应该指出的是，总统所在政党的一名成员提出了这项法案。这不是一个党派问题，而更简单地说是一个关于政府任何一个部门所拥有的政治权力范围的解释性问题。

发表于 2022-01-18 03:37
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分类：公共

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