就在一年前的今天，《卫报》发表了一份长达四页的法庭命令，将成为今年最大的新闻报道之一。该法庭由低调的外国情报监督**发布，要求Verizon商业网络服务部门交出电话元数据，包括拨打的号码和通话时间和通话时间。但这不是一个单一的执法要求——它适用于三个月内每个Verizon记录。正如世界很快就会知道的，这只是许多超越间谍活动和大规模监视的项目之一。

一年后，我们仍在弄清楚在哪里、什么时候、怎样被监视，以及任何人都能为此做些什么。**、国会和白宫都面临着改革的挑战，企业也试图消除人们对其网络和服务不再安全的担忧。然而，由于政治上的阻挠和****局的否认与前承包商爱德华·斯诺登泄露的文件难以调和，改革努力一直停滞不前、不完整。

***控

启动这一切的文件是美国国安局批量收款计划下发给电话公司的一系列订单之一。2001年末，乔治W。布什**开始建立一个计划，据说可以弥补情报失误，使劫机者在9月11日杀死数千人。它要求并将电话记录存储在**数据库中，只要国安局特工有“合理”的怀疑他们在跟踪外国目标，他们就可以从中提取。根据最近通过的《爱国者法案》，这项法案在理论上是合理的，它对公众甚至国会部分人士都是保密的。

该计划公布后，美国总统奥巴马、一些国会议员和情报界领导人都发表了捍卫这一计划的讲话。随后，国安局局长基思·亚历山大认为，2012年有人询问“不到300”的唯一数字，称该计划对挫败恐怖阴谋至关重要。这些阴谋将无法实现，监督委员会得出结论，作为监测工具，这不仅可能是非法的，而且价值有限。虽然很少清楚它能防止实际攻击，但电话记录程序管理不善显然导致了15000人的怀疑搜索。

互联网及其他

在电话记录收集之后，美国国安局讨论最广泛的项目可能是它的互联网监控系统，其中一部分以PRISM和XKeyScore的名义被报道。尽管谷歌、微软和雅虎等公司要求提供一些信息，但这些公司都否认进行过多的合作，据称有些信息是通过直接窃听光缆获取的。谷歌的cookies被设计用来追踪广告用户，据称也成为了**监控的载体。

最容易指出的监视计划超越了美国公民的隐私权，但斯诺登的文件越来越多地揭示了不仅针对美国敌人，而且针对美国盟友的情报战术。最具政治破坏性的泄密之一是，美国至少从2002年开始窃听包括德国总理默克尔在内的世界各国领导人的电话。欧洲外交官要求提供更多有关美国收集了数百万法国公民电话的指控细节，但国家情报局局长予以否认，事实可能更为复杂。

斯诺登的泄密非但没有单独起诉美国****局，反而暴露了美国****局、英国GCHQ和其他机构之间的联系，这些机构可以分享法律可能禁止他们自己收集的信息。尽管美国****局对非盟国公民进行间谍活动的事实并不令人惊讶，但这种间谍活动的范围是：最近的报道称，美国****局实际上在阿富汗和巴哈马都录下了电话录音。

与任何一个国家一样，技术本身也是****局监视的受害者。有报道称，美国****局试图削弱通用加密工具，截获电脑硬件在其中植入恶意软件，美国公司正试图重建信任，与华为等中国企业在国外面临的不信任一样——尽管华为自己可能也有同样的恐惧来自美国****局。

改革运动

泄密事件发生后，美国总统奥巴马和情报界承诺进行改革。奥巴马责成两个委员会审查美国的监控系统，两个委员会都建议在其现有的州结束元数据计划，尽管其中一个委员会的措辞要严厉得多。今年1月，奥巴马表示，他将“按目前的情况”结束该计划，不过他没有透露具体计划。他限制特工在距目标2度范围内搜索情报，而不是3度，他还临时要求**批准每一项查询，而不是在事后提供全面批准和审查。然而，该计划本身仍在更新。后来，他提议立法，将数据留给电话公司，只有在**批准后才允许搜索。

这些立法改革正在进行，但这一进程正在停止和不完整。美国国会议员在事件曝光后提出了大量法案，但到目前为止，只有一项法案通过了众议院：《美国自由法案》，该法案限制了**保存和使用电话记录的方式。在一系列修正案删除了有关互联网监控和透明度的重要条款，以及使***控规则更难滥用的具体限制之后，该法案失去了许多改革倡导者的支持。参议员帕特里克·莱希（Patrick Leahy）计划提出一项更强有力的法案，这是目前改革者的最大希望。

许多人希望，在反监视诉讼多年未果之后，最高**最终会注意到这一点。少数诉讼有机会提交**，特别是因为有相互冲突的裁决摆在桌面上。与立法解决方案不同的是，这些诉讼将只涉及元数据收集计划的合法性，但它们可能会更新1979年以来令人恼火的**判决，当时一名法官裁定，收集电话元数据不算作可以获得第四修正案保护的“搜索”。改革者认为，史密斯v。马里兰州，基于一部**上有限数量的痕迹，不应该适用于全面的元数据程序，可以揭示关系，医疗细节，政治和宗教偏好，甚至位置。到目前为止，大多数**还没有同意这一解释，但就连****局监视计划的支持者也同意，可以对这一决定进行审查。

未来

国安局的行动多年甚至几十年来一直是一个悬而未决的问题和潜在威胁，但我们现在知道的比以往任何时候都多。我们有机会对奥巴马的反应进行评级，看看新技术和911袭击如何塑造间谍活动，并呼吁结束监视状态。自去年夏天以来，网上和网下的**活动一直在进行，今天标志着另一个**活动：重置网络，意味着给人们加密工具，在法律不能保护他们的时候可以保护他们。我们比一年前更愤世嫉俗了。如果我们走运的话，我们可以继续破除当初让我们来到这里的法律和漏洞。如果我们不这样做，我们将陷入同样的自满，让我们忽视我们都知道的监视，因为在9·11事件后促使我们采取行动的恐惧和沙文主义开始消退。