ajit pai正在使fcc更加透明——但只有在適合他的時候

FCC主席Ajit Pai在第一個月經歷了一場旋風,立即採取行動縮減網路中立性,減緩低收入家庭的寬頻補貼,並阻止改革監獄過高通話費率的努力。...

FCC主席Ajit Pai在第一個月經歷了一場旋風,立即採取行動縮減網路中立性,減緩低收入家庭的寬頻補貼,並阻止改革監獄過高通話費率的努力。

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但在這一切的背景下,派出所也以透明的名義在紀委做了一系列的修改。他探索了在聯邦通訊委員會的命令被投票表決前一個月釋出,同時釋出一頁的摘要(而不是投票表決後一個月);限制委員會在表決後編輯命令的範圍;同時考慮到委員們對懲罰違反聯邦通訊委員會規則的公司的執法行動(主要是罰款)的更多監督

這些對公眾來說似乎是積極的發展。我們對聯邦通訊委員會的行動有了更多的瞭解,也更加確信委員會不會在最後一秒試圖有意義地改變命令。政客和前聯邦通訊委員會內部人士似乎在某種程度上同意這一點。但許多人也表示擔心,這些改革可能適得其反,因為它們會對說客有利,會放慢委員會的工作速度,或將委員會的裁決置於法律上不穩定的境地。一些人還質疑Pai對透明度的承諾,指出他對委員會最具爭議性的行動不太坦誠。

邁克爾·科普斯(michaelcopps)曾在2001年至2011年間擔任民主黨FCC委員,甚至曾短暫擔任過代理主席,他表示,這些變化總體上看起來是一個不錯的舉措。但在某些情況下,“陪審團可能有點出局。”

“任何組織的運作方式都可以得到改進,”科普斯在電話中告訴《邊緣報》,他現在是監督組織“共同事業”的顧問我一直贊成這樣的事情,比如讓檔案流傳出去,讓公眾知道委員會正在審議的案卷,所以我願意嘗試。”

負責監督聯邦通訊委員會的共和黨代表也對這些舉措表示贊賞,稱這些舉措“創造了一個更加開放、透明和負責任的聯邦通訊委員會”。在一份聯合宣告中,眾議院能源和商務委員會領導職位的代表格雷格·沃爾登(R-OR)和瑪莎·布萊克本(R-TN)表示,他說,Pai的改革帶來了“過去幾屆國會中我們一直敦促FCC實行的那種透明度”

但也有人對此表示擔憂。孫燕姿(Gigi Sohn)最近一直在FCC工作,擔任時任董事長湯姆惠勒(Tom Wheeler)的顧問。她表示,雖然她支援Pai的意圖,但在投票前公佈全部命令可能會使委員會的行動陷入危險的法律境地。如果委員會在進行表決時沒有提出關切和意見,這可能違反了《行政程式法》,該法規定了委員會必須遵守的逐步程式。另一方面,如果委員會決定發表評論並重新釋出一項命令,Sohn說,它可能會陷入“無休止的迴圈”,需要另一輪評論。

她說:“如果他們想透過廢除網路中立來實現這一點,那就讓他們自己動手吧。”因為如果沒有(行政程式法)問題,他們永遠無法做出決定。”

與我們交談的兩個人,Copps和眾議院能源和商務小組委員會的代表Anna Eshoo也擔心在投票前公佈完整的命令會讓說客受益。

“每一個最後的特殊利益都將在那裡遊說,”埃肖在本月早些時候與邊緣的通話中說你必須仔細考慮,以便在委員會就某一特定問題進行了一些研究和基礎工作之後實現透明度。我們拭目以待。”

科普斯說,他擔心像土著美國人、市中心居民或殘疾人這樣的群體沒有足夠的資源來迅速響應聯邦通訊委員會的命令“如果你提前釋出一些東西,我們都知道誰掌握了內幕,”科普斯說是大公司、說客、律師事務所。”

不過,儘管孫燕姿反對透露整個訂單,但她表示,公佈訂單,或是一份摘要,讓所有人都能看到,實際上可以公平競爭。

“這是一個資訊不對稱,”孫說[說客們]會知道更多“比那些不能與聯邦通訊委員會工作人員會面的人”,同樣,他們也會有更大的影響力。。。詳細的總結可以解決這個問題。”

該委員會在一份即將發表的宣告中還認為,儘早公佈即將出臺的命令將有助於確保這些專案符合公眾利益。”主席的試點透明度倡議拉開了委員會審議專案草案和其他程式改革的帷幕,這將大大有助於確保專案在透過前符合公眾利益,並確保美國人民更多地瞭解委員會的活動,一位委員會發言人說。

正如評論所指出的,Pai釋出FCC命令全文的計劃仍然是一個“試點專案”。該計劃於上個月啟動,將於本週四投票釋出兩項命令。Sohn指出,這些都是相對沒有爭議的命令,這可能是Pai決定從它們開始的原因。

“我希望它能奏效,”科普斯說我很高興這是一個試點專案,因為它可能行不通。”

撇開程式上的改變不談,民主黨人並沒有把Pai的委員會視為透明的堡壘。這在很大程度上要歸功於派出所上任的第二週,在這期間,他在幾乎沒有評論和委員們沒有達成共識的情況下,扼殺了對違反網路中立的重大調查;他收回了幾篇已經發表的論文,沒有提出任何理由;他放緩了對低收入家庭寬頻補貼的擴張,理由是大部分未經證實的欺詐指控;他還將聯邦通訊委員會從一場為其前任透過的降低囚犯通話費的命令辯護的訴訟中撤走。

科普斯說:“如果我們要談論‘一切都將是公開的和光明正大的’,那麼我認為我們應該把這一點應用到一些類似的專案中。”。

科普斯指出,這些有爭議的變化是“悄悄地釋出的”(都是在週五晚上),並沒有給委員們任何發言權。

聯邦通訊委員會(FCC)唯一的現任民主黨委員米格農·克萊伯恩(Mignon Clyburn)也斥責派伊在做出這一系列撤回、推翻和決定時沒有堅持“我們共同承諾提高透明度”。

歐盟委員會的一位發言人說,這些逆轉實際上是為了讓歐盟委員會更加透明,他說,這些逆轉一開始並沒有得到適當的審查。一位發言人對《邊緣報》說,被撤銷的條款“是在前一屆**的最後幾個小時透過的,沒有經過適當的審查和審查。”對這些專案一筆勾銷,將使委員會能夠在更透明的基礎上重新開始,糾正過去的錯誤。”

Pai在FCC任職的第二個月將於本週開始。他將作為主席主持委員會的第二次會議,併在此後幾天宣佈他將提交表決的下一系列專案。他可能也會藉此機會提供有關其透明度舉措的最新資訊——他已經習慣於在媒體上寫長篇大論。如果他這樣做了,批評人士將關註他對委員會最具爭議的行動有多公開。

“這是他從山上的朋友那裡得到榮譽的好方法,但是沒有人真的被愚弄了,對吧?”孫問人們對他所做的事情的實質感到不安。他想用它當煙幕。它不起作用。”

  • 發表於 2021-05-10 00:46
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