什麼是20國集團(the group of 20 (g-20))？

20國集團（g20）是由來自19個世界最大經濟體（包括許多發展中國家）的財政部長和央行行長以及歐盟組成的集團。20國集團成立於1999年，其任務是促進全球經濟增長、國際貿易和金融市場監管。

因為20國集團是一個論壇，而不是一個立法機構，它的協議和決定沒有法律影響，但它們確實影響到各國的政策和全球合作。20國集團國家的經濟總量約佔世界生產總值（GWP）的90%，佔世界貿易的80%，佔世界人口的三分之二。在2008年首屆領導人峰會之後，20國集團的領導人宣佈，該集團將取代八國集團，成為主要的國際經濟理事會。

關鍵要點

• 20國集團是全球金融問題的主要論壇，其成員包括主要發達國家和發展中經濟體。
• 儘管它不是一個立法機構，但它的討論有助於在每個成員國內部形成金融政策。
• 最近20國集團會議的議程專案包括加密貨幣、糧食安全和貿易戰。

20國集團的政策重點

20國集團討論的議題與成員國主要的全球金融問題協調發展。最初，該小組的討論重點是主權債務的可持續性和全球金融穩定。這些主題一直是20國集團峰會上經常討論的話題，同時還討論了全球經濟增長、國際貿易和金融市場監管等問題。

2019年20國集團大阪峰會說明瞭20國集團的議題如何反映不斷變化的關切。本次峰會首次由日本主辦，於2019年6月28日至29日舉行，主要討論全球經濟、貿易與投資、創新、環境與能源、就業、賦予婦女權力、發展和健康等問題。前一年，阿根廷提議將重點放在未來的工作、發展基礎設施和可持續的糧食未來。那次會議還包括有關加密貨幣監管和美中貿易戰的會談。2020年峰會將於11月21日至22日在沙烏地阿拉伯利雅得舉行。即將舉行的峰會包括2021年（義大利）和2022年（新德里）。

1999

20國集團成立的那一年。

20國集團（g-20）與7國集團（g-7）

20國集團的成員包括七國集團（g7）的所有成員，七國集團是一個由法國、德國、義大利、日本、美國、英國和加拿大這七個擁有世界上最大發達經濟體的國家組成的論壇。七國集團成立於1975年，每年就國際問題舉行會議，包括經濟和貨幣問題。

除了比20國集團更老之外，七國集團有時被描述為一個更具政治性的機構，因為它的所有會議長期以來不僅包括財政部長，而且包括總統和總理在內的首席部長。然而，自2008年全球金融危機以來，20國集團（g20）越來越多地舉行包括政治領導人、財政部長和銀行行長在內的峰會。

而在七國集團完全由發達國家組成的地方，20國集團中另外12個國家中的許多國家都來自發展中經濟體。事實上，建立一個發達國家和新興國家可以進行磋商的論壇，是推動建立20國集團的一部分動力。

俄羅斯和20國集團

2014年，在俄羅斯軍事入侵烏克蘭並最終吞併烏克蘭領土克裡米亞後，七國集團和二十國集團對加入俄羅斯採取了不同的做法。俄羅斯於1998年正式加入的七國集團建立了八國集團，該集團暫停了俄羅斯在該集團的成員資格；俄羅斯隨後決定在2017年正式退出八國集團。

2014年在布裡斯班舉行的20國集團（g20）峰會的東道主澳大利亞提議禁止俄羅斯參加峰會，但俄羅斯仍然是更大集團的一員，部分原因是巴西、印度和中國的大力支援，這些國家與俄羅斯被統稱為金磚四國。

20國集團成員

與七國集團成員國一起，目前還有12個國家組成了20國集團：阿根廷、澳大利亞、巴西、中國、印度、印度尼西亞、墨西哥、俄羅斯、沙烏地阿拉伯、南非、韓國和土耳其。

此外，20國集團還邀請客座國家參加其活動。西班牙和現任東南亞國家聯盟（東盟）主席一樣被永久邀請；兩個非洲國家（非洲聯盟主席和非洲發展新夥伴關係的一名代表）和至少一個受主席邀請的國家，通常來自本區域。例如，受邀參加2019年20國集團大阪峰會的國家包括荷蘭、新加坡、西班牙和越南。

國際組織如國際貨幣基金組織、世界銀行、聯合國、金融穩定委員會和世界貿易組織也參加了峰會。

20國集團領導人峰會的主席由四個國家集團輪流擔任。輪到每個小組時，小組成員彼此協商決定誰主持會議。

20國集團一直被批評缺乏透明度，鼓勵達成加強大公司的貿易協定，在應對氣候變化方面行動遲緩，未能解決社會不平等問題 以及全球對民主的威脅。

對20國集團的批評

自成立以來，20國集團的一些行動引起了爭議。人們關註的問題包括透明度和問責制，批評人士呼籲人們註意，該集團沒有正式章程，一些最重要的20國集團會議是閉門舉行的。

該組織的一些政策處方也不受歡迎，尤其是對自由派團體。該組織峰會上的**活動，除其他批評外，指責20國集團（g20）鼓勵達成加強大公司實力的貿易協定，在應對氣候變化方面失職，未能解決社會不平等和全球對民主的威脅。

20國集團的成員國政策也遭到抨擊。批評人士說，該組織限制性太強，其增加客人（例如來自非洲國家的客人）的做法只不過是象徵性的努力，讓20國集團反映出世界經濟的多樣性。美國前總統奧巴馬（Barack Obama）指出，決定誰能加入這樣一個強大的組織是一項挑戰：“每個人都希望自己所在的組織盡可能小。因此，如果他們是世界上第21個最大的國家，他們想要21國集團，並且認為如果他們被淘汰，那是非常不公平的。”