串通投標是指在投標過程中，競爭各方串通確定中標人的非法行為。串通投標是一種反競爭串通行為，是一種市場操縱行為；當投標人進行協調時，它破壞了投標過程，並可能導致操縱價格高於自由市場競爭性投標過程可能產生的價格。操縱投標可能對消費者和納稅人有害，他們可能被迫承擔更高的價格和採購成本。...
什麼是操縱投標(bid rigging)？
串通投標是指在投標過程中，競爭各方串通確定中標人的非法行為。串通投標是一種反競爭串通行為，是一種市場操縱行為；當投標人進行協調時，它破壞了投標過程，並可能導致操縱價格高於自由市場競爭性投標過程可能產生的價格。操縱投標可能對消費者和納稅人有害，他們可能被迫承擔更高的價格和採購成本。
1890年的《謝爾曼反托拉斯法》規定，操縱投標的行為應受到美國法律的懲罰。操縱投標是一種重罪，可處以罰款、監禁或兩者兼有。這在美國以外的大多數國家也是非法的。
關鍵要點
- 串通投標是指在投標過程中，競爭各方串通確定中標人的非法行為。
- 當投標人進行協調時，它破壞了投標過程，並可能導致操縱價格高於自由市場競爭性投標過程可能產生的價格。
- 操縱投標的做法可能出現在一個行業中，在這個行業中，商業合同是透過徵求競爭性投標的過程來授予的，例如汽車和住宅的拍賣、建築專案和**採購合同。
瞭解投標操縱
在透過招標過程授予商業合同的行業中，可能存在串通投標的做法。因此，在汽車和房屋拍賣、建築工程和**採購合同中，都可能出現串通投標的情況。儘管串通投標可以採取許多不同的形式，其中一個最常見的做法是串通投標時，公司事先決定誰將贏得投標過程。為了執行這一點，公司可以輪流提交最低的投標，公司可以決定完全放棄投標，或者公司可以故意提交沒有競爭力的投標，以此操縱結果，確保預定的投標人中標。另一種操縱投標的做法是僱用一家競爭公司作為分包商，以顛覆投標過程。一家公司也可以決定與一家競爭公司成立合資企業，但這樣做的唯一目的是提交一份投標書，而無意與另一家公司合作，透過合併資源或專業知識來實現節約。
操縱投標的一些形式可以更廣泛地分類：
- 投標輪換：投標輪換是市場分配的一種形式，當投標公司輪流中標時發生。
- 投標抑制：當一個（或多個）投標人缺席投標過程，從而保證另一方在投標過程中獲勝時，會發生投標抑制。
- 補充投標：補充投標是指公司故意提交不具競爭力的投標，以保證其投標不會被選中，並有助於確保另一個預選的投標人被選中。這也被稱為禮貌招標或封面招標。
- 虛標：虛標是拍賣中用來迫使合法競買人出價高於正常水平的一種方式。
- 回購：回購是一種欺詐行為，用於無底價拍賣，即物品的賣方購買拍賣物品，以防止其以過低的價格**。
操縱投標的例子
例如，假設有三家校車公司成立了一個合資企業，以便透過單一合同向學區提供運輸服務。聯邦貿易委員會（FTC）在調查這三家公司的運營情況時發現，它們並沒有透過整合資源或先前的專業知識來實現任何節約。調查顯示，成立合資公司的唯一目的是防止校車公司競購。
