對外援助是指一國自願向另一國轉移的任何形式的援助,可以採取禮物、贈款或貸款的形式。大多數人傾向於認為外國援助是資本,但也可以是糧食、物資和服務,如人道主義援助和軍事援助。
援助的廣義定義包括宗教組織、非**組織和基金會跨國界轉移的任何援助。美國對外援助通常是指聯邦**向其他國家提供的軍事和經濟援助。
如上所述,外國援助是一國**向另一國提供的任何型別的援助,通常是從發達國家向發展中國家提供的援助。**可以下列形式發放援助:
各國**可以與它們提供援助的國家達成協議。例如,一個發達國家可能同意在自然災害後或衝突期間向那些需要幫助的人提供贈款,無論他們提供任何型別的資本或人道主義援助。或者,**可以同意向經濟不穩定的盟國發放貸款,並提供特殊的償還條款。
關心外援的去向?美國的援助只有一小部分撥給了聯邦**,其餘的則撥給了非營利組織、非**組織和其他組織。
根據經濟合作與發展組織(OECD)的資料,成員國在2019年提供了1528億美元的國際援助。 分為:
經合組織(OECD)的資料顯示,美國是最慷慨的國家,2019年提供了346億美元的對外援助
聯合國呼籲經濟發達國家至少將國民總收入的0.7%用於國際援助。 土耳其、丹麥、盧森堡、挪威、瑞典和英國是唯一達到或超過這一水平的國家。不過,成員國的捐款總額平均為0.3%,遠低於聯合國的目標。
根據安全援助監測,中東和北非地區獲得的援助最多,2018年的援助金額超過11.95億美元,其次是撒哈拉以南非洲地區,獲得的援助金額約為9.65億美元。當年接受援助最多的國家是阿富汗、約旦、肯亞、坦尚尼亞和烏幹達。
考慮到與美國對外援助工作相關的不同機構、資助方式和援助類別,對外援助估計往往會有所不同。例如,國會研究服務(CRS)——一個無黨派組織——該國在2018財年花費了468.9億美元的對外援助。這一數字相當於聯邦預算授權總額的1%。
援助可以由**直接提供,也可以透過專門的聯邦機構提供。例如,美國國際開發署(USAID)成立於1961年,提供民用援助。它在教育、環境、氣候變化、全球衛生、危機和衝突、糧食和農業、水和人權方面提供援助。
對外援助通常也被稱為國際援助和經濟援助並不是一個新概念。在美國大革命期間,殖民地接受了外國的軍事援助,特別是法國的援助。在第一次世界大戰期間,美國**向比利時救濟委員會貸款3.87億美元,其中大部分後來被免除。
美國的對外援助在第二次世界大戰期間就開始了。在參戰之前,美國**開始根據租借計劃向盟國提供資金和物資,到1945年8月,總額達501億美元。從1943年底開始,美國還透過聯合國救濟和復興管理局(UNRRA)捐助了27億美元。
在1948年之後的四年裡,美國透過馬歇爾計劃向英國、法國和西德等受戰爭影響的國家提供了130億美元的援助。到1961年為止,1951年的《共同安全法》批准了每年約75億美元的對外援助,1951年《共同安全法》批准的援助額約為該國國內生產總值(GDP)的2.2%。
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