美國聯邦農業抵押貸款公司(FAMC)也被稱為Farmer Mac,是1987年為應對美國農業危機而根據國會法案成立的。這場危機導致成千上萬的農民拖欠貸款,也導致許多農業銀行倒閉。
國會成立了聯邦農業抵押貸款公司(FAMC),以建立農業抵押貸款支援證券(AMBS)的二級市場,並放寬農業和農村借貸的條件。FAMC是一家由股東所有的聯邦特許公司,股票程式碼為“AGM”
聯邦農業抵押貸款公司(FAMC)的成立是農業收入下降和利率上升共同作用的結果。這兩種壓力導致了農業借款人的危機。1987年,國會透過了《農業信貸法》來應對這一緊急情況,該法創立了農民信用卡。在隨後的幾年裡,國會擴大了Farmer Mac的許可權,將美國農業部(USDA)擔保證券、整體貸款和農村公用事業貸款包括在內。
Farmer Mac的章程包括發行債務證券的能力。這些銷售產生的現金流被再投資於農業抵押貸款和農村貸款購買。Farmer Mac發行各種債務證券,包括貼現票據、固定和浮動利率中期票據以及可贖回票據。這些證券不受聯邦**擔保,也不與農業信貸系統(FCS)相關。
Farmer Mac's Farm&Ranch和USDA擔保貸款中向小型或家庭擁有的農場提供貸款的百分比。
Farmer Mac透過四條業務線經營其二級市場活動:農場和牧場、美國農業部擔保、農村公用事業和機構信貸。Farmer Mac在市場中的職能與其他**支援企業(GSE)類似,如房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)。它購買零售貸款,然後將其重新打包成有價證券池。作為一個二級市場,聯邦農業抵押貸款公司(FAMC)為這些證券提供了一個市場。
FAMC與農村貸款機構、企業和機構合作,提供低成本的農村融資,包括靈活的條款和有競爭力的利率。截至2019年,該公司已為全美超過86000名農村借款人的貸款提供了資金,投資額超過580億美元。Farmer Mac為農業抵押貸款支援證券提供擔保。其更廣泛的目標是培育農業房地產和農村住房貸款的二級市場。FAMC還支援為美國農民、牧場主和農村房主提供長期信貸。
這些行動帶來了全球資本,以擴大農村房地產或其他資產的合格買家。這些GSE提供的貸款保險也服務於此。這些努力為零售借款人提供了較低的利率,併在貸款期限內節省了成本。
與其他GSE一樣,Farmer Mac為農業借款人的借款過程和成本提供了便利。這種貸款活動給該機構帶來了重大風險,特別是在金融危機時期。普遍的抵押貸款違約給Farmer Mac的貸款擔保能力帶來了壓力。
更高的利率也可能導致更高的還款風險,並使Farmer Mac的貸款償付能力緊張。2008年金融危機期間,Farmer Mac對房利美股票和雷曼兄弟的投資導致重大虧損。這些損失迫使農業信貸系統和其他投資者透過購買價值超過6000萬美元的股票來救助Farmer Mac。