嬰兒潮一代構成了上世紀六七十年代出生的龐大人口。出生於1946年至1964年， 這個龐大的群體在2008年開始達到62歲。到2031年，最年輕的嬰兒潮一代將超過67歲的社會保障完全退休年齡（對於1960年或以後出生的人來說），屆時65歲以上的人口將有7500萬，幾乎是2008年3900萬65歲人口的兩倍。

關於嬰兒潮一代是否會使社保破產，人們議論紛紛。關註的不僅僅是這一代人的規模；這是他們的預期壽命。1935年，社會保障開始實施，年滿65歲的人有望多活12.5年。現在，年滿65歲的**可以再活21.5年，而對於**來說，65歲的預期壽命要多19歲。

讓我們看看事實，看看社會保障的發展方向。

關鍵要點

• 嬰兒潮一代出生於1946年至1964年，現在退休並開始領取社會保障金。
• 目前，每個社保受益人有2.8名工人，但到2035年，平衡將發生變化，每個受益人只有2.3名工人。
• 儘管支援退休人員社會保障福利的社會保障信託基金在2034年前可能會耗盡，但由於所有工人都在納稅，該體系不會破產。
• 例如，提高工資稅和透過提高退休年齡削減福利的一些組合可以用來支撐這個體系。

事實

目前，在2020年初有大量的社會保障盈餘，涵蓋退休人員和殘疾人的信託基金中有將近2.9萬億美元（有兩個基金，合稱OASDI）。 但根據監管聯邦老年和遺屬保險（OASI）和聯邦殘疾保險（DI）信託基金的受託人委員會（Board of Trustes）2020年年度報告，涵蓋退休人員福利的OASI預計將在2034年耗盡資金。

問題是人口統計：2019年社會保障受益人與繳費職工比例正在發生變化，每個受益人有2.8名職工，但2035年，每個受益人的職工人數預計將下降到2.2人。 退休人員和殘疾人工人大約四分之三的資金來自當前工人繳納的社會保障稅，因此很容易看出這種變化是如何使制度緊張的。系統剩餘四分之一的資金來自信託基金。

信託基金的枯竭是否意味著社保破產？一句話，不行。只要工人們納稅，就有錢支付福利。但一旦儲備在2034年消失，預計只有76%的社會保障福利將繼續由**的稅收支付。

潛在的解決方案

顯然，有理由擔心。福利的減少並不理想，距離2034年只有14年了。但這不是一個“意外”的問題。自2016年2月1日以來，美國社會保障局報告了45項提案，目前正處於美國**審查的不同階段。 以下是已經提出的三個想法：

• 提高社會保障福利的退休年齡。對於1960年及以後出生的人，計劃在未來幾年將他們的退休年齡提高到67歲。有人認為應該是69歲或70歲，因為自從社會保障開始實施以來，人們的壽命已經延長了。
• 提高工資稅率至15.08%。這將包括將12.4%的綜合稅率提高2.68%。僱主和僱員將分別支付7.54%而不是目前的6.2%。然而，即使這一增加也可能無法支付所需的全部數額。
• 提高或取消工資稅上限。2020年必須繳納的社會保障稅最高限額為13.77萬美元，並根據每年的通貨膨脹進行調整。 完全取消工資稅上限可以將75年的預計赤字削減一半。

2020年對社會保障信託基金財務健康狀況的分析沒有反映出COVID-19大流行的潛在影響。

底線

雖然嬰兒潮一代的老齡化正在改變未來社會保障的數學模型，但這不會導致該體系的消亡。即使信託基金耗盡資金，福利也將由繳納社會保障稅的工人承擔。

可以作出改變，防止信託基金耗盡。社會保障在1983年得到拯救，當時稅收增加，福利減少，這是參眾兩院和里根總統之間的兩黨解決方案。 鑒於社會保障是美國最受重視的社會專案之一，有理由對其資金問題再次得到解決抱有希望。