婴儿潮一代构成了上世纪六七十年代出生的庞大人口。出生于1946年至1964年， 这个庞大的群体在2008年开始达到62岁。到2031年，最年轻的婴儿潮一代将超过67岁的社会保障完全退休年龄（对于1960年或以后出生的人来说），届时65岁以上的人口将有7500万，几乎是2008年3900万65岁人口的两倍。

关于婴儿潮一代是否会使社保破产，人们议论纷纷。关注的不仅仅是这一代人的规模；这是他们的预期寿命。1935年，社会保障开始实施，年满65岁的人有望多活12.5年。现在，年满65岁的**可以再活21.5年，而对于**来说，65岁的预期寿命要多19岁。

让我们看看事实，看看社会保障的发展方向。

关键要点

• 婴儿潮一代出生于1946年至1964年，现在退休并开始领取社会保障金。
• 目前，每个社保受益人有2.8名工人，但到2035年，平衡将发生变化，每个受益人只有2.3名工人。
• 尽管支持退休人员社会保障福利的社会保障信托基金在2034年前可能会耗尽，但由于所有工人都在纳税，该体系不会破产。
• 例如，提高工资税和通过提高退休年龄削减福利的一些组合可以用来支撑这个体系。

事实

目前，在2020年初有大量的社会保障盈余，涵盖退休人员和残疾人的信托基金中有将近2.9万亿美元（有两个基金，合称OASDI）。 但根据监管联邦老年和遗属保险（OASI）和联邦残疾保险（DI）信托基金的受托人委员会（Board of Trustes）2020年年度报告，涵盖退休人员福利的OASI预计将在2034年耗尽资金。

问题是人口统计：2019年社会保障受益人与缴费职工比例正在发生变化，每个受益人有2.8名职工，但2035年，每个受益人的职工人数预计将下降到2.2人。 退休人员和残疾人工人大约四分之三的资金来自当前工人缴纳的社会保障税，因此很容易看出这种变化是如何使制度紧张的。系统剩余四分之一的资金来自信托基金。

信托基金的枯竭是否意味着社保破产？一句话，不行。只要工人们纳税，就有钱支付福利。但一旦储备在2034年消失，预计只有76%的社会保障福利将继续由**的税收支付。

潜在的解决方案

显然，有理由担心。福利的减少并不理想，距离2034年只有14年了。但这不是一个“意外”的问题。自2016年2月1日以来，美国社会保障局报告了45项提案，目前正处于美国**审查的不同阶段。 以下是已经提出的三个想法：

• 提高社会保障福利的退休年龄。对于1960年及以后出生的人，计划在未来几年将他们的退休年龄提高到67岁。有人认为应该是69岁或70岁，因为自从社会保障开始实施以来，人们的寿命已经延长了。
• 提高工资税率至15.08%。这将包括将12.4%的综合税率提高2.68%。雇主和雇员将分别支付7.54%而不是目前的6.2%。然而，即使这一增加也可能无法支付所需的全部数额。
• 提高或取消工资税上限。2020年必须缴纳的社会保障税最高限额为13.77万美元，并根据每年的通货膨胀进行调整。 完全取消工资税上限可以将75年的预计赤字削减一半。

2020年对社会保障信托基金财务健康状况的分析没有反映出COVID-19大流行的潜在影响。

底线

虽然婴儿潮一代的老龄化正在改变未来社会保障的数学模型，但这不会导致该体系的消亡。即使信托基金耗尽资金，福利也将由缴纳社会保障税的工人承担。

可以作出改变，防止信托基金耗尽。社会保障在1983年得到拯救，当时税收增加，福利减少，这是参众两院和里根总统之间的两党解决方案。 鉴于社会保障是美国最受重视的社会项目之一，有理由对其资金问题再次得到解决抱有希望。