美國住房和城市發展部（HUD）的宗旨是提供住房和社群發展援助，確保每個人都能獲得“公平和平等”的住房。為了實現這些目標，它執行或參與了許多旨在支援擁有住房、增加安全和負擔得起的租賃住房、減少無家可歸和打擊住房歧視的方案。這篇文章提供了一個HUD做什麼，以及如何成功和失敗，在實現其目標多年來的一般概述。

關鍵要點

• 美國住房和城市發展部（HUD）是內閣級別的**機構。
• 該機構由一名祕書管理，祕書由總統任命，參議院批准，然後通常擔任這一職務，直到新**上臺。
• HUD的目的是確保社群有足夠的住房和他們可能需要的任何其他發展援助。
• HUD執行或幫助執行專案，鼓勵擁有住房和租房，以及減少無家可歸和減少住房歧視。

誰負責hud？

HUD成立於1965年，是一個內閣級的**機構，意思是該機構的負責人，稱為部長，由總統任命，併在參議院以簡單多數票透過，然後擔任該職位，直到新總統就職。一旦發生重大災難，HUD部長是繼國務卿和財政部長等更高階別內閣高管之後的第11位繼任總統人選。總統是HUD祕書的上司。

住房和發展部的前身是1947年成立的住房和住房金融局。然而，聯邦**對住房的參與遠比這兩個機構的成立要久遠。例如，在1918年，**資助工業工人建造住房，為第一次世界大戰做出了貢獻。

中介是做什麼的？

HUD的任務是以促進公平和平等住房的名義監督各種聯邦住房計劃。根據HUD的2018-2022財政年度戰略計劃，該部門的任務是“為所有人建立強大、可持續、包容的社群和優質的負擔得起的住房。該機構進一步表示，其目標是“為美國人民提供安全、體面、負擔得起的住房，同時做好納稅人資金的管理工作。”HUD的首要目標是“為HUD援助的居民增加經濟機會，透過創造一個環境，使他們能夠獲得負擔得起的住房，實現自給自足和金融穩定。”

住房和發展部致力於加強美國住房市場，確保有足夠的質量，負擔得起的租賃住房，提高人們的生活質量，改善他們的住房，並加強社群。

HUD還監督國會於1934年建立的聯邦住房管理局（FHA）。FHA主要以其抵押貸款保險計劃而聞名，該計劃使購房者在因信用評分低而無法獲得常規抵押貸款的情況下能夠獲得FHA住房貸款，低首付或破產或喪失抵押品贖回權的歷史(（第14頁）

HUD負責監督一些你可能聽說過的程式和規則。1968年透過的《公平住房法》管理著大部分住房市場，禁止在出租或**住房或購房者申請抵押貸款時基於種族、膚色、國籍、宗教、性別、家庭地位或殘疾的歧視(L10）社群發展整體補助計劃向同意以主要有利於中低收入居民的方式使用資金的社群提供補助，以防止或消除貧民窟或貧民區，或解決緊急社群問題，如自然災害恢復，威脅居民的健康和福利(（第15頁）

還有住房選擇券計劃，通常稱為第8節，幫助低收入家庭、老年人和殘疾人支付達到或超過最低健康和安全標準的租賃住房費用(L9）租房不必設在保障性安居工程內，當地公共住房機構負責發放代金券(（L9）

441億美元

住房和城市發展部（HUD）的2020年預算。2021年的擬議預算為479億美元。

hud如何幫助社群

住房和城鄉建設部說，自2010年以來，它已將退伍軍人無家可歸人數減少了24%，在過去五年中幫助了390萬個家庭購房，2013年幫助了45萬多個家庭避免了止贖。2019年，住房和城鄉建設部說，它透過FHA保險抵押貸款計劃為99萬多單戶購房者提供了服務，監督超過260萬個多戶租賃單位的生產或儲存，併為醫院和住宅護理設施提供超過43億美元的保險。

HUD還開發了許多案例研究，以突出它認為成功的專案。

在俄勒岡州波特蘭市，住房和發展部出資330萬美元資助巴德克拉克公地（Bud Clark Comm***），這是一個八層樓高、經LEED白金認證的開發專案，為無家可歸者提供過渡性和永久性住房。該綜合樓還提供個案管理服務，幫助無家可歸者剋服精神疾病、化學成癮和失業等問題。自2011年開放以來，下議院已為7000多名無家可歸者提供服務，為3600人提供社會服務，並將350人安置在永久性住房中。開發專案的大部分資金來自波特蘭市的增稅融資和低收入稅收抵免，但HUD的融資填補了缺口。

HUD還幫助資助了阿拉斯加安克雷奇的一個振興專案，該專案於2004年在一個名為山景城的老社群啟動。HUD為商業走廊修複專案的一部分——山景服務中心提供了170萬美元的貸款擔保和150萬美元的經濟發展贈款。自專案啟動以來的10年裡，社群人口增加，居民流動率下降。家庭收入中位數增加了33%，高中畢業率也有所提高。

第三個成功案例來自得克薩斯州的埃爾帕索，1400萬美元中的1100萬美元用於為低收入老年人建造73套經濟適用住房，其中1100萬美元來自HUD。Paisano綠色社群擁有零凈能耗、LEED白金認證，儘管El Paso的沙漠氣候，夏季最高點在90年代中期，冬季最低點在30年代，但每個公寓單元和聯排別墅單元的月平均能源成本分別為18.30美元和21.11美元。

對hud的批評

對HUD的主要批評來自支援有限**的組織和個人。他們說，**的專案往往不按預期（L5）工作，HUD的活動最好留給地方**和私營部門。他們還批評了HUD使用的納稅人資源的數量，包括位於華盛頓特區的自由市場和有限**導向的公共政策研究組織卡託研究所（Cato Institute）最近的一份報告。

除了對該機構的廣泛批評外，還有對個別HUD專案的批評。在一些地方，第8節的代金券需求量很大，以致於等候的名單很長；在需求量非常大的地區，甚至可以關閉等候名單。雖然該計劃允許參與者租用任何可用的住房，但實際上他們的選擇往往受到嚴格限制，而且選擇是不可取的。批評人士補充說，第8部分的代金券往往集中在貧困社群的低收入家庭。此外，由於住房和城市發展部有時將代金券的價值定得太低，不適合當地的住房市場情況，因此很少有房東願意接受代金券。有些人確實濫用了系統。該計劃還對出租給第8部分承租人的房東進行年度住房安全檢查，並以拖欠房東幾個月的房款而聞名。

據卡託研究所稱，住房和發展部還提供了被濫用的補助資金，以納稅人為代價向開發商提供了不必要的補貼，並經歷了一些涉及管理不善、政治操縱、**和欺詐的事件。卡託研究所（Cato Institute）還表示，住房和城鄉發展部（HUD）向房利美（Fannie Mae）和房地美（Freddie Mac）施壓，要求它們為高風險借款人提供貸款便利，這也是造成最近房地產危機的原因之一。

底線

和所有的**部門一樣，HUD的支持者認為它的資源得到了很好的利用，它的專案是有效的，而它的批評者則認為它的資源分配不當，它的專案充其量是不必要的，最壞的情況是有害的。在現實生活中，有一些人受到了幫助，也有一些人受到了它的規則和程式的傷害。歸根結底，在美國影響住房的因素如此之多的情況下，很難只對一個實體進行指責或表揚。