美国住房和城市发展部（HUD）的宗旨是提供住房和社区发展援助，确保每个人都能获得“公平和平等”的住房。为了实现这些目标，它运行或参与了许多旨在支持拥有住房、增加安全和负担得起的租赁住房、减少无家可归和打击住房歧视的方案。这篇文章提供了一个HUD做什么，以及如何成功和失败，在实现其目标多年来的一般概述。

关键要点

• 美国住房和城市发展部（HUD）是内阁级别的**机构。
• 该机构由一名秘书管理，秘书由总统任命，参议院批准，然后通常担任这一职务，直到新**上台。
• HUD的目的是确保社区有足够的住房和他们可能需要的任何其他发展援助。
• HUD运行或帮助运行项目，鼓励拥有住房和租房，以及减少无家可归和减少住房歧视。

谁负责hud？

HUD成立于1965年，是一个内阁级的**机构，意思是该机构的负责人，称为部长，由总统任命，并在参议院以简单多数票通过，然后担任该职位，直到新总统就职。一旦发生重大灾难，HUD部长是继国务卿和财政部长等更高级别内阁高管之后的第11位继任总统人选。总统是HUD秘书的上司。

住房和发展部的前身是1947年成立的住房和住房金融局。然而，联邦**对住房的参与远比这两个机构的成立要久远。例如，在1918年，**资助工业工人建造住房，为第一次世界大战做出了贡献。

中介是做什么的？

HUD的任务是以促进公平和平等住房的名义监督各种联邦住房计划。根据HUD的2018-2022财政年度战略计划，该部门的任务是“为所有人创建强大、可持续、包容的社区和优质的负担得起的住房。该机构进一步表示，其目标是“为美国人民提供安全、体面、负担得起的住房，同时做好纳税人资金的管理工作。”HUD的首要目标是“为HUD援助的居民增加经济机会，通过创造一个环境，使他们能够获得负担得起的住房，实现自给自足和金融稳定。”

住房和发展部致力于加强美国住房市场，确保有足够的质量，负担得起的租赁住房，提高人们的生活质量，改善他们的住房，并加强社区。

HUD还监督国会于1934年创建的联邦住房管理局（FHA）。FHA主要以其抵押贷款保险计划而闻名，该计划使购房者在因信用评分低而无法获得常规抵押贷款的情况下能够获得FHA住房贷款，低首付或破产或丧失抵押品赎回权的历史(（第14页）

HUD负责监督一些你可能听说过的程序和规则。1968年通过的《公平住房法》管理着大部分住房市场，禁止在出租或**住房或购房者申请抵押贷款时基于种族、肤色、国籍、宗教、性别、家庭地位或残疾的歧视(L10）社区发展整体补助计划向同意以主要有利于中低收入居民的方式使用资金的社区提供补助，以防止或消除贫民窟或贫民区，或解决紧急社区问题，如自然灾害恢复，威胁居民的健康和福利(（第15页）

还有住房选择券计划，通常称为第8节，帮助低收入家庭、老年人和残疾人支付达到或超过最低健康和安全标准的租赁住房费用(L9）租房不必设在保障性安居工程内，当地公共住房机构负责发放代金券(（L9）

441亿美元

住房和城市发展部（HUD）的2020年预算。2021年的拟议预算为479亿美元。

hud如何帮助社区

住房和城乡建设部说，自2010年以来，它已将退伍军人无家可归人数减少了24%，在过去五年中帮助了390万个家庭购房，2013年帮助了45万多个家庭避免了止赎。2019年，住房和城乡建设部说，它通过FHA保险抵押贷款计划为99万多单户购房者提供了服务，监督超过260万个多户租赁单位的生产或保存，并为医院和住宅护理设施提供超过43亿美元的保险。

HUD还开发了许多案例研究，以突出它认为成功的项目。

在俄勒冈州波特兰市，住房和发展部出资330万美元资助巴德克拉克公地（Bud Clark Comm***），这是一个八层楼高、经LEED白金认证的开发项目，为无家可归者提供过渡性和永久性住房。该综合楼还提供个案管理服务，帮助无家可归者克服精神疾病、化学成瘾和失业等问题。自2011年开放以来，下议院已为7000多名无家可归者提供服务，为3600人提供社会服务，并将350人安置在永久性住房中。开发项目的大部分资金来自波特兰市的增税融资和低收入税收抵免，但HUD的融资填补了缺口。

HUD还帮助资助了阿拉斯加安克雷奇的一个振兴项目，该项目于2004年在一个名为山景城的老社区启动。HUD为商业走廊修复项目的一部分——山景服务中心提供了170万美元的贷款担保和150万美元的经济发展赠款。自项目启动以来的10年里，社区人口增加，居民流动率下降。家庭收入中位数增加了33%，高中毕业率也有所提高。

第三个成功案例来自得克萨斯州的埃尔帕索，1400万美元中的1100万美元用于为低收入老年人建造73套经济适用住房，其中1100万美元来自HUD。Paisano绿色社区拥有零净能耗、LEED白金认证，尽管El Paso的沙漠气候，夏季最高点在90年代中期，冬季最低点在30年代，但每个公寓单元和联排别墅单元的月平均能源成本分别为18.30美元和21.11美元。

对hud的批评

对HUD的主要批评来自支持有限**的组织和个人。他们说，**的项目往往不按预期（L5）工作，HUD的活动最好留给地方**和私营部门。他们还批评了HUD使用的纳税人资源的数量，包括位于华盛顿特区的自由市场和有限**导向的公共政策研究组织卡托研究所（Cato Institute）最近的一份报告。

除了对该机构的广泛批评外，还有对个别HUD项目的批评。在一些地方，第8节的代金券需求量很大，以致于等候的名单很长；在需求量非常大的地区，甚至可以关闭等候名单。虽然该计划允许参与者租用任何可用的住房，但实际上他们的选择往往受到严格限制，而且选择是不可取的。批评人士补充说，第8部分的代金券往往集中在贫困社区的低收入家庭。此外，由于住房和城市发展部有时将代金券的价值定得太低，不适合当地的住房市场情况，因此很少有房东愿意接受代金券。有些人确实滥用了系统。该计划还对出租给第8部分承租人的房东进行年度住房安全检查，并以拖欠房东几个月的房款而闻名。

据卡托研究所称，住房和发展部还提供了被滥用的补助资金，以纳税人为代价向开发商提供了不必要的补贴，并经历了一些涉及管理不善、政治操纵、**和欺诈的事件。卡托研究所（Cato Institute）还表示，住房和城乡发展部（HUD）向房利美（Fannie Mae）和房地美（Freddie Mac）施压，要求它们为高风险借款人提供贷款便利，这也是造成最近房地产危机的原因之一。

底线

和所有的**部门一样，HUD的支持者认为它的资源得到了很好的利用，它的项目是有效的，而它的批评者则认为它的资源分配不当，它的项目充其量是不必要的，最坏的情况是有害的。在现实生活中，有一些人受到了帮助，也有一些人受到了它的规则和程序的伤害。归根结底，在美国影响住房的因素如此之多的情况下，很难只对一个实体进行指责或表扬。