林登·约翰逊总统签署了1968年的《公平住房法》，使之成为法律，以防止在少数群体的人试图租房或买房、申请抵押贷款或获得住房援助时受到歧视。立法规定，基于种族、肤色、国籍、宗教、性别、家庭状况或残疾拒绝向个人出租或出售住房是违法的。它还禁止向受保护群体的租户收取比其他人更多的住房费用，或拒绝向他们提供抵押贷款。

《公平住房法》花了几年时间才获得通过。该法案于1966年和1967年提交国会，但未能获得足够的票数通过。牧师。马丁·路德·金（Martin Luther King Jr.）领导了该法案合法化的斗争，该法案也被称为1968年《民权法案》第八篇，是对1964年《民权法案》的更新。

快速事实：1968年公平住房法

• 1968年的《公平住房法》禁止基于种族、性别、宗教、残疾或家庭地位的歧视。林登·约翰逊总统于1968年4月11日签署了这项立法。
• 《公平住房法》规定，拒绝受保护群体的人获得抵押贷款、向他们收取比其他人更多的住房费用、或改变租金或贷款申请标准以获得住房都是违法的。它禁止直接或间接拒绝向这些个人提供住房。
• 1968年4月4日，牧师遇刺。在芝加哥争取公平住房的马丁·路德·金（Martin Luther King Jr.）促使国会通过了《公平住房法案》，此前该法案未能通过。
• 该法案通过后，住房歧视有所减少，但问题并没有消失。中西部和南部的许多住宅区仍然存在种族隔离，黑人继续以白人的两倍速度拒绝抵押贷款。

民权时代的公平住房

1966年1月7日，马丁·路德·金（Martin Luther King）的团体南方基督教领袖会议（the Southern Christian Leadership Conference）发起了他们的芝加哥运动，即芝加哥自由运动（Chicago Freedom Movement）。去年夏天，一群芝加哥民权活动家要求金在他们的城市领导一场集会，抗议住房、就业和教育方面的种族歧视。与南部城市不同，芝加哥没有一套吉姆·克罗（Jim Crow）法律规定种族隔离，即法律上的隔离。相反，这座城市有一个事实上的种族隔离制度，这意味着它是“根据事实”或基于社会分裂的习俗而不是法律而发生的。这两种形式的歧视都剥夺了边缘化群体的平等。

牧师。小马丁·路德·金（Martin Luther King Jr.）决定关注芝加哥的公平住房问题，当时芝加哥社区组织协调委员会（CCCO）的一位名叫阿尔伯特·拉比（Albert Raby）的活动家要求SCLC加入反住房歧视运动。金认为公众很容易就承认南方公开的种族主义。然而，北方隐秘的种族主义并没有得到如此多的关注。1965年发生在洛杉矶瓦茨社区的骚乱表明，在北部城市的非裔美国人面临剥削和歧视，他们独特的斗争值得强调。

金认为有色人种社区不合标准的住房妨碍了非裔美国人在社会上取得进步。当他开始芝加哥运动时，他解释说“需要SCLC非暴力运动哲学的道德力量来帮助根除一个寻求在贫民窟环境中进一步殖民数千黑人的邪恶体系。”为了表明他的观点并亲眼目睹运动的展开，他搬进了芝加哥的一个贫民窟。

事实证明，芝加哥比南方更具敌意

事实证明，在芝加哥争取公平住房对金来说是一个挑战。1966年8月5日，当他和其他示威者在城市西侧游行争取公平住房时，一名白人暴徒向他们投掷砖石，其中一人袭击了民权领袖。他形容他在芝加哥所经历的仇恨比他在南方所面临的敌意更为激烈。金继续住在城里，倾听反对公平住房的白人的声音。他们想知道如果黑人搬进来，他们的社区会发生什么变化，一些人对犯罪表示担忧。

金说：“许多反对开放住房的白人会否认他们是种族主义者。”。“他们转向社会学论据…[没有意识到]犯罪反应是环境的，而不是种族的。”换句话说，黑人没有天生的犯罪能力。他们被降级到犯罪猖獗的被忽视的社区。

到1966年8月，芝加哥市长理查德·戴利同意修建公共住房。国王谨慎地宣布胜利，但结果为时过早。这座城市没有履行这一承诺。在居住区法律上的隔离仍在继续，当时没有建造额外的住房。

越南的影响

越南战争也成为争取公平住房的焦点。在冲突中，黑人和拉丁美洲男子造成了不成比例的伤亡。然而，这些被杀士兵的家庭无法在某些社区租房或买房。这些人可能为国家献出了自己的生命，但由于他们的肤色或民族血统，他们的亲属没有获得作为公民的全部权利。

各种不同的团体，包括全国有色人种协进会、全国房地产经纪人协会、GI论坛和全国反对住房歧视委员会，努力争取参议院支持《公平住房法》。特别是，美国参议员布鲁克（R-Mass.）是一名非裔美国人，他亲身体验过参战的滋味，回到美国后被剥夺了住房。他是一名二战退伍军人，在为国家服务后面临住房歧视。

政治两派的立法者都支持《公平住房法案》，但该法案引起了参议员埃弗雷特·德克森（右下图）的关注。德克森认为，立法应该更多地关注机构的行动，而不是个人。一旦这项法律就此进行了修改，他同意予以支持。

mlk暗杀和批准《公平住房法》

1968年4月4日，牧师。马丁·路德·金在孟菲斯遇刺。林登·约翰逊总统被谋杀后，全国各地爆发了骚乱，总统林登·约翰逊为了纪念这位被杀害的民权领袖，希望通过《公平住房法》。在多年的立法处于休眠状态后，国会通过了该法案。接着，林登·约翰逊总统于1968年4月11日签署该法案，使之成为法律。约翰逊在白宫的继任者理查德·尼克松任命了负责监督《公平住房法》的官员。他任命当时的密歇根州州长乔治·罗姆尼（George Romney）为住房和城市发展部（HUD）部长，塞缪尔·西蒙斯（Samuel Simmons）为平等住房机会部助理部长。到了第二年，住房和城市发展部已经正式制定了一个程序，公众可以利用该程序提出住房歧视投诉，4月份被称为“公平住房月”

《公平住房法》的遗产

《公平住房法》的通过并没有结束住房歧视。事实上，芝加哥仍然是美国种族隔离最严重的城市之一，这意味着在马丁·路德·金去世50多年后，法律上的种族隔离仍然是一个严重的问题。据《今日美国》报道，这种歧视似乎在南部和中西部最为普遍。此外，房地产数据公司Inteller在2019年进行的一项研究发现，即使计入收入，非裔美国人被拒绝抵押贷款的可能性也是白人的两倍。研究还发现，黑人和西班牙裔更有可能拥有高成本的抵押贷款，这使他们面临丧失抵押品赎回权的风险。这些趋势并不意味着《公平住房法》无助于遏制住房歧视，但它们确实揭示了这一问题的普遍性。

来源

• HUD.gov。“公平住房的历史。”
• 马丁·路德·金研究与教育学院。“芝加哥战役”
• 《公平住房法案》实施50年后，两党合作仍然艰难，但可能实现。《希尔》，2018年4月5日。
• “底特律、芝加哥、孟菲斯：美国25个种族隔离最严重的城市”，《今日美国》杂志，2019年7月20日。