民主黨正準備爭取網路中立

一項旨在恢復網路中立性的新法案即將出臺，該法案得到了開放網際網路最熱心的倡導者之一的支援。在上個月的一次宣傳活動中，民主黨參議員埃德•馬基（Sen.EdMarkey）宣佈，他將在未來幾周內推出一項措施，將禁止節流、阻塞或付費快車道的規定寫入法律。...

一項旨在恢復網路中立性的新法案即將出臺，該法案得到了開放網際網路最熱心的倡導者之一的支援。在上個月的一次宣傳活動中，民主黨參議員埃德•馬基（Sen.EdMarkey）宣佈，他將在未來幾周內推出一項措施，將禁止節流、阻塞或付費快車道的規定寫入法律。

馬基在星期一的會議上重申了他將很快提出一項法案的承諾。“冠狀病毒大流行證明，寬頻與電力和其他公用事業一樣重要。我們需要恢復網路中立性保護，以確保我們的網際網路保持開放和自由，消費者可以繼續受益於這一關鍵基礎設施，”馬基告訴《邊緣報》。

像馬基計劃引入的立法可能最終平息關於網路中立性的爭論，併為第二篇下的美國人提供永久的開放網際網路保護，免受湯姆·惠勒（tomwheeler）和阿吉特·帕伊（Ajit Pai）命令的反覆影響。在民主黨控制國會和白宮的情況下，網路中立比以往任何時候都有更多的機會。但是，由於參議院的多數席位少得可憐，大多數共和黨人仍然堅決反對，網路中立立法仍面臨著一條微妙的前進道路。

馬基和他在眾議院的同僚們已經看到了一些成功的立法努力，以恢復規則。2018年，眾議員邁克·道爾（D-PA）在眾議院提出的馬基《拯救網際網路法案》（Save the Internet Act）以顯著優勢獲得透過，但在前多數黨領袖米奇·麥康奈爾（Mitch McConnell）的領導下，從未在參議院被採納。另一項措施是透過國會審查法案（CRA），以52票贊成、47票反對的票數推翻了聯邦通訊委員會的規則。三位共和黨參議員，約翰·肯尼迪（R-LA）、麗莎·穆考斯基（R-AK）和蘇珊·柯林斯（R-ME）都投票通過了一項恢復規則的措施，這表明參議院可能會有一些兩黨對新法案的支援。

但CRA再次投票的視窗早已過去，使得民主黨更難在參議院找到批准淨中立法案所需的選票。也有參議院民主黨人可以投票反對一項法案。參議員吉爾斯滕·辛內馬（D-AZ）與參議員羅傑·威克（R-MS）曾在前幾屆國會參加過一個工作組，該工作組試圖起草一項法案來彌合黨派分歧。該組織從未提出過任何法案，但它可能會包括網路中立的三條光明線規則：不限制、阻止或付費優先處理網路流量。但如果沒有第二篇，一個FCC的分類，使委員會有更多的權力來管理寬頻，法案將是一個不起眼的許多民主黨人。

“不僅僅是網路中立性問題，更重要的是彌合數字鴻溝，確保人人都能負擔得起寬頻，並確保其可靠。“現在聯邦通訊委員會不能這樣做，”公共知識公司總裁兼執行長克里斯•劉易斯（chrislewis）週一在談到第二篇時表示。

如果立法解決方案不可行，民主黨人正準備向聯邦通訊委員會施壓，要求其（再次）自行採取措施。馬基在一份即將發表的宣告中說，“一旦我們在聯邦通訊委員會有了三名民主黨人，我將強烈敦促它扭轉特朗普FCC的錯誤決定，恢復網路中立性和FCC對寬頻的權威。”

拜登總統今年1月任命民主黨委員傑西卡·羅森沃爾塞爾（Jessica Rosenworcel）臨時領導聯邦通訊委員會（FCC），暗示他將批准由一名網路中立倡導者擔任委員會主席。但聯邦通訊委員會目前與兩名民主黨人和兩名共和黨人陷入僵局，使其無法在網際網路開放規則方面取得進展。截至週二，《政治》報道稱，拜登已選定反壟斷研究專家利納·汗（Lina Khan）加**邦貿易委員會。這一提名一旦得到確認，將使聯邦貿易委員會恢復到工作多數，可能意味著聯邦通訊委員會可能成為下一個提名人選。活動人士已經在排隊，以確保拜登挑選的下一任FCC委員不會與電信業有任何聯絡。

埃文·格里爾說：“第一場戰鬥是確保無論拜登**提名誰擔任第五個職位，聯邦通訊委員會都是一個真正的鬥士，他將站出來，確保聯邦通訊委員會是一個保護人們基本權利的機構，能夠安全、經濟地連線網際網路。”，為未來而戰的副局長邊說。

白宮沒有立即迴應有關其FCC提名的置評請求。

儘管如此，在未來幾年，在共和黨領導的新**領導下，任何將使FCC恢復網路中立規則的措施都將面臨另一次逆轉，這使得國會尋求解決方案變得更加重要。州法律也開始生效。上個月，一位聯邦法官裁定加州可以開始執行該州的網路中立法。

根據全國州立**議，今年有九個州引入了某種形式的網路中立立法。如果這些法律中有更多獲得批准，這可能會使聯邦一級的立法更具挑戰性，因為共和黨人試圖透過先發制人的方式使這些法律變得毫無意義。美國的這種勢頭可能迫使共和黨和民主黨都認真對待網路中立立法。

“我認為這顯示了真正的勢頭，”格里爾在談到加州的決定時說。“這無疑為其他州效仿加州打開了大門，我想我們會看到這一點。”

更正3/10/21東部時間上午10:07：這篇文章之前說參議員羅傑·威克代表路易斯安那州。柳條代表密西西比河。