美國將在11月4日放棄一項全球氣候協議
美國將於11月4日正式退出具有里程碑意義的《巴黎氣候協議》，在聯合起來阻止氣候變化之際背棄世界其他國家。美國能以多快的速度應對全球危機，將取決於今天的選舉結果。
近四年前的今天，即2016年11月4日，《巴黎協定》在地球上每個國家通過後生效。（仍有少數國家尚未正式批准該協定）。唐納德•特朗普（Donald Trump）上任後不久就著手將美國從協議中除名，但這一過程耗時四年。這一程序將於明天結束，因為選民們正在等待下一任美國總統是誰。
如果是喬·拜登，美國人可以期待美國明年重新加入該協議，這可能會啟動削減溫室氣體排放的巨大努力。如果特朗普仍然是總統，那麼美國很可能會在他執政的四年裡，破壞聯邦和國際社會應對氣候危機的努力。
“顯然，如果特朗普繼續執政，那麼美國將是一個異類。哥倫比亞大學薩賓氣候變化法律中心的創始人兼主任邁克爾·傑拉德說：“隨著世界其他地區的發展，它將成為聯合國氣候系統的一個棄兒。”。
美國退出協議的時間越長，就越難重新參與。傑拉德說：“美國肯定會失去國際社會的信任；這種情況已經在一定程度上發生了。”。“因此，美國參與任何應對氣候變化的國際機制變得更加困難。”
特朗普因為構成“經濟負擔”而退出巴黎協議的決定，已經削減了世界應對氣候變化的努力。他的**背棄了對綠色氣候基金20億美元的承諾，該基金幫助發展中國家承擔減少排放和適應氣候變化帶來的新威脅的專案。《巴黎協定》最初的突破性之處在於它使全世界在氣候變化問題上意見一致。以前的嘗試，如京都議定書，最終未能把最大的汙染者拉進來。現在，美國又開始退縮了。目前，美國是全球變暖的第二大貢獻者，僅次於中國，如果加上其歷史上的碳貢獻，美國就排在首位。
美國在簽署《巴黎協議》後，最初承諾到2025年將其排放量比2005年的水平減少26%至28%。特朗普**不但沒有努力實現這一目標，反而回滾了大約100項環境法規，並摧毀了負責保護美國自然資源的機構。他用一個更弱的規則取代了奧巴馬時代的清潔能源計劃，這實際上可能導致更多的汙染。
美國各州、城市和公司都在試圖彌補特朗普的行為。根據一項名為“美國承諾”（America's Assign）的倡議，到2025年，美國的排放量可能會減少19%，該倡議是針對特朗普退出《巴黎協議》（Paris accord）而形成的。這種流行病也減少了二氧化碳的排放。但美國要採取適當措施應對氣候問題的規模，還有很長的路要走。
喬·拜登承諾，如果他成為總統，他將迅速重新加入巴黎協議。他所要做的就是給聯合國祕書長寫信，美國將在30天后回來。接下來是一場更漫長、更艱難的追趕遊戲。根據巴黎協議，各國將在明年提高氣候承諾。拜登**將不得不匆忙提交一份比美國過去四年未能兌現的計劃更為雄心勃勃的計劃。
拜登有史以來民主黨或共和黨總統候選人中最雄心勃勃的氣候計劃。他希望在2035年前消除電力行業的所有汙染，並使美國在2050年前步入完全“清潔能源經濟”的軌道。這符合《巴黎協定》的目標，即保持全球平均氣溫“遠低於”危險的臨界點——比工業化前水平高出2攝氏度。根據聯合國**間氣候變化專門委員會（ungovernmentalpanelonclimatechange）的資料，到2050年左右，溫室氣體排放量必須降至零，才能遠遠低於這一臨界點。
如果拜登獲勝，要實現他2萬億美元的計劃，就必須有大量新的立法，這使得國會競選的結果對氣候也相當重要。傑拉德說：“控制國會對全面應對氣候變化至關重要。”。如果民主黨不能控制國會，拜登仍然可以在沒有國會的情況下采取行動，就像奧巴馬在他的清潔能源計劃中所做的那樣——但這些計劃在未來更容易受到法律挑戰和倒退。
“你絕對需要聯邦**重新參與，到2050年達到接近淨零排放的水平。你真的需要美國重新加入巴黎，”喬治梅森大學哲學與公共政策研究所所長安德魯萊特（andrewlight）表示。他還曾擔任國務院氣候變化高階官員，曾在2015年談判巴黎協議。
與此同時，美國人已經看到了更為惡劣的野火季節和迅速加劇的颶風——所有這些跡象都表明，即使美國在這個問題上的行動沒有取得進展，氣候變化仍在向前發展。
- 發表於 2021-04-17 05:59
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