美國國會發布轟動一時的科技反壟斷報告
眾議院司法委員會公佈了亞馬遜、Facebook、蘋果和谷歌是否違反反壟斷法的結論。該報告長達449頁，批評這些公司購買競爭對手，偏好自己的服務，並比使用其平臺的小型企業擁有更大的權力。委員會成員Val Demings（D-FL）說：“我們的調查揭示了一種令人擔憂的商業行為模式，這種模式降低了競爭，扼殺了創新。”。“競爭必須獎勵最好的創意，而不是最大的企業客戶。我們將採取必要措施追究違法者的責任。”
多數黨的報告提出了一些具體的政策建議，綜合起來，這些建議將徹底改變科技行業的運作方式。它敦促國會考慮透過商業上的非歧視性規定，使大公司向在其平臺上銷售產品和服務的公司提供平等的條件。它建議禁止某些主要平臺在“相鄰業務線”中競爭，因為它們在這些業務線中具有巨大優勢。
報告說：“簡單地說，那些曾經是充滿鬥志、處於劣勢、挑戰現狀的初創企業，現在已經成為我們最後一次看到的石油大亨和鐵路大亨時代的壟斷企業。”。“透過控制市場準入，這些巨頭可以在我們整個經濟中挑選贏家和輸家。他們不僅掌握著巨大的權力，而且還濫用權力，收取過高的費用，強加壓迫性的合同條款，從依賴他們的人民和企業那裡獲取有價值的資料。”
最廣泛地說，它建議國會為違反反壟斷法的行為制定一個新的標準，宣佈這些法律“不僅要保護消費者，還要保護工人、企業家、獨立企業、開放市場、公平經濟和民主理想”
由於國會存在政治分歧，該報告被推遲發表。《****》報道說，共和黨人與民主黨多數派在提出解決壟斷行為的方案上意見分歧，他們對報告沒有討論科技公司歧視保守派使用者的說法感到不安。眾議員肯巴克（Ken Buck）散發了一份替代報告，稱一些民主黨的提議“對保守派來說是不可能的”。儘管兩黨都要求削減最大科技公司的權力，但委員會未能就如何向前推進的單一願景達成一致。
巴克題為“第三條道路”的報告得出了一些相同的結論。它讚揚大多數人為反壟斷監管機構提出了“額外的資源和工具”，包括修改反競爭效應的標準，但它在一些問題上打破了最初的報告，如不歧視規則。巴克對Axios表示：“我同意這份長達330頁的多數報告，即這些科技公司一直在採取反競爭的行動。”。“共和黨人和民主黨人在一個問題上意見一致，提出不同的解決方案，這是非常普遍的。”
多數建議可能會對最大的科技公司產生廣泛的影響。它們將限制占主導地位的公司在哪些業務領域開展業務，從而可能將許多公司分割成不同的實體。非歧視規則將規範Facebook、YouTube和Amazon等平臺，更像是有線電視公司和電話網路。
這些行動雖然嚴厲，但將阻止科技公司在自己的平臺上繞過競爭對手——更重要的是，利用自己在這些平臺上的特權地位獲得不公平的優勢。報告寫道：“作為關鍵的中介機構，各業務線之間也進行了整合，因此，占主導地位的平臺面臨著核心的利益衝突。”。“同時，他們透過中間人的角色收集的監控資料，讓他們能夠以無與倫比的精確度利用這一衝突。”
在報告附錄中列出的數百起收購案的**下，立法者們還建議提高主流科技公司的收購門檻。為了平衡競爭環境，該報告建議對一家大型科技公司提交的任何合併案都要改變假設。報告寫道：“根據這一變化，任何由主導平臺進行的收購都將被視為反競爭，除非合併各方能夠證明該交易是為公共利益服務所必需的。”。
所有這些背後都將是對現有法規進行有針對性的修改，從而更加有力地執行反壟斷法。特別是，報告要求國會重申現有的反壟斷法，“闡明這些法律的目的不僅是保護消費者，而且是保護工人、企業家、獨立企業、開放市場、公平經濟和民主理想。”如果得到國會的認可，這些變化將賦予科技行業以外更為激進的反壟斷行動權力，推翻指導美國反壟斷法40年的消費者福利標準。
“蘋果、亞馬遜、谷歌和Facebook在我們經濟的大部分地區都擁有巨大的市場影響力。司法委員會主席納德勒（JerroldNadler）和反壟斷小組委員會主席西西林（DavidCicilline）在一份宣告中說：“近年來，每家公司都在以反競爭的方式擴大和利用自己的市場力量。”。“我們的調查毫無疑問地表明，國會和反壟斷執法機構顯然迫切需要採取行動。”
Investigation of Competition in Digital Markets Majority Staff Report and Recommendati*** (PDF) Investigation of Competition in Digital Markets Majority Staff Report and Recommendati*** (Text)- 發表於 2021-04-17 12:53
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