美国国会发布轰动一时的科技反垄断报告

众议院司法委员会公布了亚马逊、Facebook、苹果和谷歌是否违反反垄断法的结论。该报告长达449页,批评这些公司购买竞争对手,偏好自己的服务,并比使用其平台的小型企业拥有更大的权力。委员会成员Val Demings(D-FL)说:“我们的调查揭示了一种令人担忧的商业行为模式,这种模式降低了竞争,扼杀了创新。”。“竞争必须奖励最好的创意,而不是最大的企业客户。我们将采取必要措施追究违法者的责任。”...

众议院司法委员会公布了亚马逊、Facebook、苹果和谷歌是否违反反垄断法的结论。该报告长达449页,批评这些公司购买竞争对手,偏好自己的服务,并比使用其平台的小型企业拥有更大的权力。委员会成员Val Demings(D-FL)说:“我们的调查揭示了一种令人担忧的商业行为模式,这种模式降低了竞争,扼杀了创新。”。“竞争必须奖励最好的创意,而不是最大的企业客户。我们将采取必要措施追究违法者的责任。”

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多数党的报告提出了一些具体的政策建议,综合起来,这些建议将彻底改变科技行业的运作方式。它敦促国会考虑通过商业上的非歧视性规定,使大公司向在其平台上销售产品和服务的公司提供平等的条件。它建议禁止某些主要平台在“相邻业务线”中竞争,因为它们在这些业务线中具有巨大优势。

报告说:“简单地说,那些曾经是充满斗志、处于劣势、挑战现状的初创企业,现在已经成为我们最后一次看到的石油大亨和铁路大亨时代的垄断企业。”。“通过控制市场准入,这些巨头可以在我们整个经济中挑选赢家和输家。他们不仅掌握着巨大的权力,而且还滥用权力,收取过高的费用,强加压迫性的合同条款,从依赖他们的人民和企业那里获取有价值的数据。”

最广泛地说,它建议国会为违反反垄断法的行为制定一个新的标准,宣布这些法律“不仅要保护消费者,还要保护工人、企业家、独立企业、开放市场、公平经济和民主理想”

由于国会存在政治分歧,该报告被推迟发表。《****》报道说,共和党人与民主党多数派在提出解决垄断行为的方案上意见分歧,他们对报告没有讨论科技公司歧视保守派用户的说法感到不安。众议员肯巴克(Ken Buck)散发了一份替代报告,称一些民主党的提议“对保守派来说是不可能的”。尽管两党都要求削减最大科技公司的权力,但委员会未能就如何向前推进的单一愿景达成一致。

巴克题为“第三条道路”的报告得出了一些相同的结论。它赞扬大多数人为反垄断监管机构提出了“额外的资源和工具”,包括修改反竞争效应的标准,但它在一些问题上打破了最初的报告,如不歧视规则。巴克对Axios表示:“我同意这份长达330页的多数报告,即这些科技公司一直在采取反竞争的行动。”。“共和党人和民主党人在一个问题上意见一致,提出不同的解决方案,这是非常普遍的。”

多数建议可能会对最大的科技公司产生广泛的影响。它们将限制占主导地位的公司在哪些业务领域开展业务,从而可能将许多公司分割成不同的实体。非歧视规则将规范Facebook、YouTube和Amazon等平台,更像是有线电视公司和电话网络。

这些行动虽然严厉,但将阻止科技公司在自己的平台上绕过竞争对手——更重要的是,利用自己在这些平台上的特权地位获得不公平的优势。报告写道:“作为关键的中介机构,各业务线之间也进行了整合,因此,占主导地位的平台面临着核心的利益冲突。”。“同时,他们通过中间人的角色收集的监控数据,让他们能够以无与伦比的精确度利用这一冲突。”

在报告附录中列出的数百起收购案的**下,立法者们还建议提高主流科技公司的收购门槛。为了平衡竞争环境,该报告建议对一家大型科技公司提交的任何合并案都要改变假设。报告写道:“根据这一变化,任何由主导平台进行的收购都将被视为反竞争,除非合并各方能够证明该交易是为公共利益服务所必需的。”。

所有这些背后都将是对现有法规进行有针对性的修改,从而更加有力地执行反垄断法。特别是,报告要求国会重申现有的反垄断法,“阐明这些法律的目的不仅是保护消费者,而且是保护工人、企业家、独立企业、开放市场、公平经济和民主理想。”如果得到国会的认可,这些变化将赋予科技行业以外更为激进的反垄断行动权力,推翻指导美国反垄断法40年的消费者福利标准。

“苹果、亚马逊、谷歌和Facebook在我们经济的大部分地区都拥有巨大的市场影响力。司法委员会主席纳德勒(JerroldNadler)和反垄断小组委员会主席西西林(DavidCicilline)在一份声明中说:“近年来,每家公司都在以反竞争的方式扩大和利用自己的市场力量。”。“我们的调查毫无疑问地表明,国会和反垄断执法机构显然迫切需要采取行动。”

Investigation of Competition in Digital Markets Majority Staff Report and Recommendati*** (PDF) Investigation of Competition in Digital Markets Majority Staff Report and Recommendati*** (Text)

  • 发表于 2021-04-17 12:53
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  • 分类:互联网

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