在國會辯論音樂版稅之際，潘多拉與傳統電臺對決
今天，眾議院司法委員會舉行了一次關於音樂許可證的聽證會，作為對2012年網際網路廣播公平法案HR6480進行投票的第一步，該法案將為確定網際網路廣播使用費制定新的標準。這是國會十多年來一直在努力解決的一個問題，它的參與導致了幾項權宜之計法案，以安撫音樂行業。廣播公司和唱片業雙方都表示，他們希望有一種更公平的方式來決定音樂的價格。大部分分歧都圍繞著版權版稅委員會（CRB）制定的費率展開。CRB是由三位法官組成的，負責制定法定許可證的費率和條款，允許廣播公司在未經藝術家明確許可的情況下使用和支付受版權保護的作品。但在聽證會的大部分時間裡，網際網路廣播的話題都退居次要地位，因為唱片業抓住了傳統廣播不必向表演者付費的機會。
一項新法律的基礎源於網際網路廣播進入市場，這是由1995年的《錄音數字表演權法案》的國會幹預培育出來的（可以說是促成的）。該法案允許數字廣播公司在網際網路上播放音樂。自1995年以來，美國國會多次介入有關設定音樂付費標準的辯論，其中包括2000年代頒佈的幾項網路廣播和解法案，該法案允許網路廣播繞過CRB與版權所有者協商版稅標準。上一個和解法案出臺僅三年，兩黨再次回到國會議席上解決分歧。
“我們這裡沒有市場。願意賣的很少，只有幾個買家。”
潘多拉公司執行長約瑟夫·肯尼迪（Joseph Kennedy）是第一個在今天的聽證會上作證的人，他認為現行的利率制定方案在實踐中行不通。肯尼迪說，公平地確定廣播費率並沒有真正的市場，而且“有證據表明唱片業已經積極努力阻止這樣一個市場的發展。”這一論調與其他網際網路廣播倡導者一致，他們認為現行法律，它免除了地面電臺為音樂付費，構成了對網際網路電臺的歧視。代表全國廣播協會的布魯斯·裡斯（Bruce Reese）也表達了肯尼迪的擔憂，但原因不同：他說，傳統的地方廣播公司希望提供流媒體服務，但負擔不起版稅和基礎設施的費用。”“有一個主要原因，”裡斯說肯尼迪後來在聽證會上表示同意，聲稱“這不是潘多拉特有的問題”，如果國會過去十年沒有幹預，公司將不得不支付“超過我們收入100%的版稅”而倒閉。今年，潘多拉將支付SoundExchange，一個音樂清算所，將近2.5億美元的版稅——超過公司收入的一半。那麼這些錢都去哪了？
可以預見的是，唱片業的目擊者認為，藝術家們正在受到傷害，他們無法承受任何版稅的削減——版稅用於支付表演者、歌曲作者、唱片公司和支援人員的報酬。唱片學院的代表吉米·賈姆（Jimmy Jam）表示，“大多數唱片學院的藝術家都是中產階級”，強迫表演者以人為的低價格**他們的音樂“很不公平”。賈姆批評潘多拉為音樂人提供一首歌曲劇本的“十分之一便士”，假設使用者平均每月收聽20小時，那麼一年音樂的版稅收入僅為4美元SoundExchange總裁MichaelHuppe說：“這比今天早上在座的一些人喝咖啡的時間要少。”。Huppe說這4美元中只有一半直接給了藝術家。
但唱片業關註的焦點不僅僅是微不足道的網際網路廣播版稅：賈姆說，有關網際網路廣播費率的爭論“沒有提到音樂版稅辯論中最不公平的方面”——美國的廣播電臺向歌曲作者、作曲家和出版商支付版稅，而不是向表演者支付版稅。Huppe同意這一觀點，他說“最大的大象是140億美元”的無線電產業，它不向表演者支付版稅。來自全國廣播協會的裡斯指出了廣播對錶演者的宣傳價值，從而證明瞭這一豁免的正當性(代表達雷爾·伊薩（R-CA）打斷了他的發言，他指出，如果音樂是免費的，潘多拉會很樂意花錢為表演者做宣傳。然後，赫佩和裡斯就雞和蛋的問題進行了爭論，試圖找出收音機是因為音樂而存在，還是因為音樂而存在——但兩人都沒有得出一個明顯的結論，即每個人都對另一個人的成功起到了作用。
“我還在想，為什麼藝術家和表演者一毛錢也拿不到。”
在聽證會上，幾位國會議員對反對傳統無線電特別保護的觀點表示同情，這一觀點佔據了大部分討論的主導地位。眾議員約翰·康耶斯（D-MI）說：“我仍在試圖弄清楚，為什麼在地面廣播上24小時不停播放的藝術家和表演者一分錢也拿不到。”其他人，如眾議員吉姆·森森布倫納（R-WI）抱怨說，根本不必處理這個問題我們又回來了肯尼迪先生，什麼時候達成協議？”
隨著業界代表就公司收入交換熟悉的打擊和挑剔的統計資料，今天雙方都沒有明顯的勝利——儘管會議室的大多數成員似乎都站在唱片業一邊，特別是在傳統收音機免收版稅的問題上。我們不確定委員會將如何透過這項法案，但至少目前來看，網際網路廣播的未來似乎與傳統廣播的過去息息相關。
更正：本文的原始版本錯誤地將眾議員吉姆·森森布倫納（R-WI）的評論與眾議員鮑勃·古德拉特（R-VA）的評論區分開來。該歸因已被更正，我們為錯誤道歉。
- 發表於 2021-04-24 17:11
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- 分類：網際網路
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