為什麼我們還在透過無線電協調救災？

週二晚上，費城的緊急排程頻道亮起了燈。這座城市是美國鐵路公司（Amtrak）發生災難性出軌事故的地點，造成7人死亡，數十人受傷，急救人員正爭先恐後地衝破混亂。如果你收聽開放的廣播頻道，你可以聽到它-EMS司機尋找有病房的醫院，或排程員指揮資源。即使是找到合適的集結地在某些時候也是一個挑戰，因為有大量不同的機構爭相提供幫助，而透過常規的非數字廣播頻道進行一切只會讓它更具挑戰性。...

這不是說第一個反應者是專業的。一些混亂是不可避免的，因為反應人員在局勢完全瞭解之前就匆匆進來。更值得註意的是，儘管網際網路時代的曙光和智慧**革命，我們最關鍵的一些交流仍然發生在原始的對講機式收音機上。該技術的基本性質使得簡單的任務，如組形成和私人訊息傳遞困難，並給保持清晰的通道帶來持續的壓力。這項工作沒有更好的工具嗎？

一些司法管轄區已經有了。加州的急救人員可以透過下一代事件指揮系統（也稱為NICS）獲取資訊，這是麻省理工學院的一個專案，由國土安全部贊助。在過去的三年中發展起來的NICS旨在將所有的通訊轉移到web上，在一個不斷更新的區域地圖上繪製資訊。開發人員將其描述為“為極端壓力下的響應者精心設計的”，可以透過移動瀏覽器和臺式機訪問。它還建立在開放標準之上，允許開發者在上面構建應用程式，或者允許第三方從谷歌（Google）等服務登入。

像NICS這樣的系統有很多優點，首先是響應者在週二晚上面臨的一些基本問題。如果救護車司機正在尋找最近的醫院，那裡有容納新病人的地方，地圖將比無線電工具更有用。但和任**產品一樣，採用一直是最大的問題。NICS對任何想要它的人都是可用的，儘管它在加州以外的地方被採用（特別是在馬拉松等預先計劃好的活動中），但大多數部門都遲遲沒有看到它的好處。即使在加州，這個系統也只是一個補充，而不是標準無線電系統的合法替代品。

<**all>A test map from NICS.</**all>

還有在災難發生後追蹤受害者的問題，數字系統也解決了這個問題。在危機情況下，無線醫療記錄系統比傳統的紙質方法有著巨大的優勢，2009年，醫療保健研究和質量機構（Agency for Healthcare Research and Quality）提出了“全國大規模患者和撤離人員移動、調節和跟蹤系統”的建議。理想的系統應該能夠定位和跟蹤患者，以及在大規模傷亡事件中調節它們的流量。RFID標簽可用於被動監控位置，提供連續的資料，而無需患者主動登記入住。該系統還可以包含來自醫院的實時資源可用性資料，併在決定將給定患者送往何處後，向急救人員傳送自動通知。儘管如此，在該系統被提出六年後，它仍然只是一個願望清單，沒有一個全面的聯邦系統來跟蹤病人。

那麼，為什麼沒有更多的第一反應者採用這些系統呢？官僚慣性當然是答案的一部分，但在技術上最輕微的失敗可能造成生死後果的情況下，更複雜的系統將如何運作也有實際的現實關切。

火災或爆炸產生的濃煙會幹擾訊號

在某些情況下，問題只是維持一個訊號。火災或爆炸產生的濃煙會幹擾來自藍芽耳機和**的訊號，這會給任何依賴連續連線的設定帶來實際問題。這對語音無線電訊號也是一個問題，但由於應答者頻道的性質，它很容易在不幹擾較大群體的情況下中斷幾分鐘。在其他設定中，流量是一個問題。2013年波士頓馬拉松爆炸案發生後，Verizon、AT&T、Sprint和T-Mobile網路都超載，許多人無法聯絡親人。因此，許多人對在沒有更全面的連線解決方案的情況下將響應者轉移到傳統資料通道持謹慎態度。幸運的是，急救人員在緊急情況下有呼叫優先權，如果需要的話，可以從FCC獲得更多的頻譜幫助，但這仍然引發了一系列無線電頻道已經解決的問題。

更實際的是，傳統的電子裝置不能很好地與許多急救裝置配合使用。消防員的手套使得使用帶有觸控式螢幕的微型電子裝置變得困難，這也是為什麼比起最新的智慧**，你更可能看到一支手持巨大無線電裝置的救援隊的部分原因。有不同的解決方案-不同的手套，不同的裝置-但它們必須以巨大的規模部署。美國約有1140000名消防員、239000名急救人員和590000名當地警察，他們都接受過正確使用無線電頻道的培訓。在最新的平板電腦系統上訓練他們是一項艱巨的任務，特別是當我們不能完全確定我們想要從系統本身得到什麼的時候。

從這個角度看，傳統的廣播頻道看起來不錯。它不是最強大的溝通渠道，但每個人都知道如何使用它，而且在登入時幾乎沒有任何技術困難。只要你能找到暫存區，你就可以加入這項工作，無需密碼或下載，這是一項重要的功能。急救人員在極度緊急和混亂的情況下工作，因此，他們最終使用他們能找到的最可靠和通用的系統。如果這意味著放棄最新的技術，那麼這可能是值得權衡的。

T.C.Sottek為本文提供了補充報告。