周二晚上，费城的紧急调度频道亮起了灯。这座城市是美国铁路公司（Amtrak）发生灾难性出轨事故的地点，造成7人死亡，数十人受伤，急救人员正争先恐后地冲破混乱。如果你收听开放的广播频道，你可以听到它-EMS司机寻找有病房的医院，或调度员指挥资源。即使是找到合适的集结地在某些时候也是一个挑战，因为有大量不同的机构争相提供帮助，而通过常规的非数字广播频道进行一切只会让它更具挑战性。

这不是说第一个反应者是专业的。一些混乱是不可避免的，因为反应人员在局势完全了解之前就匆匆进来。更值得注意的是，尽管互联网时代的曙光和智能**革命，我们最关键的一些交流仍然发生在原始的对讲机式收音机上。该技术的基本性质使得简单的任务，如组形成和私人消息传递困难，并给保持清晰的通道带来持续的压力。这项工作没有更好的工具吗？

一些司法管辖区已经有了。加州的急救人员可以通过下一代事件指挥系统（也称为NICS）获取信息，这是麻省理工学院的一个项目，由国土安全部赞助。在过去的三年中发展起来的NICS旨在将所有的通信转移到web上，在一个不断更新的区域地图上绘制信息。开发人员将其描述为“为极端压力下的响应者精心设计的”，可以通过移动浏览器和台式机访问。它还建立在开放标准之上，允许开发者在上面构建应用程序，或者允许第三方从谷歌（Google）等服务登录。

像NICS这样的系统有很多优点，首先是响应者在周二晚上面临的一些基本问题。如果救护车司机正在寻找最近的医院，那里有容纳新病人的地方，地图将比无线电工具更有用。但和任**产品一样，采用一直是最大的问题。NICS对任何想要它的人都是可用的，尽管它在加州以外的地方被采用（特别是在马拉松等预先计划好的活动中），但大多数部门都迟迟没有看到它的好处。即使在加州，这个系统也只是一个补充，而不是标准无线电系统的合法替代品。

还有在灾难发生后追踪受害者的问题，数字系统也解决了这个问题。在危机情况下，无线医疗记录系统比传统的纸质方法有着巨大的优势，2009年，医疗保健研究和质量机构（Agency for Healthcare Research and Quality）提出了“全国大规模患者和撤离人员移动、调节和跟踪系统”的建议。理想的系统应该能够定位和跟踪患者，以及在大规模伤亡事件中调节它们的流量。RFID标签可用于被动监控位置，提供连续的数据，而无需患者主动登记入住。该系统还可以包含来自医院的实时资源可用性数据，并在决定将给定患者送往何处后，向急救人员发送自动通知。尽管如此，在该系统被提出六年后，它仍然只是一个愿望清单，没有一个全面的联邦系统来跟踪病人。

那么，为什么没有更多的第一反应者采用这些系统呢？官僚惯性当然是答案的一部分，但在技术上最轻微的失败可能造成生死后果的情况下，更复杂的系统将如何运作也有实际的现实关切。

火灾或爆炸产生的浓烟会干扰信号

在某些情况下，问题只是维持一个信号。火灾或爆炸产生的浓烟会干扰来自蓝牙耳机和**的信号，这会给任何依赖连续连接的设置带来实际问题。这对语音无线电信号也是一个问题，但由于应答者频道的性质，它很容易在不干扰较大群体的情况下中断几分钟。在其他设置中，流量是一个问题。2013年波士顿马拉松爆炸案发生后，Verizon、AT&T、Sprint和T-Mobile网络都超载，许多人无法联系亲人。因此，许多人对在没有更全面的连接解决方案的情况下将响应者转移到传统数据通道持谨慎态度。幸运的是，急救人员在紧急情况下有呼叫优先权，如果需要的话，可以从FCC获得更多的频谱帮助，但这仍然引发了一系列无线电频道已经解决的问题。

更实际的是，传统的电子设备不能很好地与许多急救设备配合使用。消防员的手套使得使用带有触摸屏的微型电子设备变得困难，这也是为什么比起最新的智能**，你更可能看到一支手持巨大无线电设备的救援队的部分原因。有不同的解决方案-不同的手套，不同的设备-但它们必须以巨大的规模部署。美国约有1140000名消防员、239000名急救人员和590000名当地警察，他们都接受过正确使用无线电频道的培训。在最新的平板电脑系统上训练他们是一项艰巨的任务，特别是当我们不能完全确定我们想要从系统本身得到什么的时候。

从这个角度看，传统的广播频道看起来不错。它不是最强大的沟通渠道，但每个人都知道如何使用它，而且在登录时几乎没有任何技术困难。只要你能找到暂存区，你就可以加入这项工作，无需密码或下载，这是一项重要的功能。急救人员在极度紧急和混乱的情况下工作，因此，他们最终使用他们能找到的最可靠和通用的系统。如果这意味着放弃最新的技术，那么这可能是值得权衡的。

T.C.Sottek为本文提供了补充报告。